2017年浙江省醫院大會聚焦「醫療資源整合」

9月14日，浙江省醫院協會在杭州國際博覽中心召開2017年浙江省醫院大會。今年大會的主題是「醫療資源整合—我們的方向」。浙江省衛生計生委主任楊敬作了題為《醫療資源再平衡》的主題演講。

浙江省醫院大會旨在搭建交流合作平台，促進醫院改革發展。今年大會設立了7個分論壇，分別是：質量與安全大會、縣級醫院服務能力建設、中醫藥發展與綜合醫院中醫推進工程、醫療設備管理大會、民營醫院大會、護理大會及智慧醫療大會。全省各級各類醫院院長及其他管理人員近千人參加了會議。

浙江醫改兩步走

醫療資源再平衡

浙江省著眼於培育新優勢，打造新亮點，探索了一條具有浙江特色的衛生與健康發展道路。浙江省深化醫改綜合試點方案提出了2017年、2020年分「兩步走」的階段性目標，確定了公立醫院綜合改革、持續推進「雙下沉、兩提升」工程、全面落實建立分級診療制度建設、完善全民醫保體系、強化基層醫療衛生服務能力建設、發展智慧醫療健康服務、大力發展社會辦醫等七項重點改革任務。

據介紹，「醫療資源再平衡」這一概念是針對當前醫療資源配置中存在的城鄉失調、結構失衡、功能失調等問題，運用供給側結構性改革的機制和原理，對醫療資源，主要是基本醫療資源進行再平衡，在機會公平的前提下，將基本醫療資源按群眾要求的類型、頻次就近、足夠和梯度配置，確保群眾能公平可及享受醫療衛生服務，並達到最佳社會效益。醫療資源再平衡的重要環節，包括解決布局失衡、醫防失衡、中西醫失衡、醫護失衡、公立醫院與社會辦醫失衡、大綜合與小專科失衡的問題，最終形成「四個協調」——即區域協調、醫防協調、中西醫協調，並帶動醫患協調。

「推動醫療資源平衡再平衡的方法，就是政府與市場相結合、相互補充，協同促進。」楊敬在演講中指出，一方面，要適當引入市場競爭機制，鼓勵社會力量主要在基層舉辦非營利性醫療機構，另一方面，在非基本醫療衛生服務領域，主要發揮市場資源配置作用，滿足群眾多樣化、差異性、個性化的健康需求。

作為今年醫改的」頭號「任務，「醫聯體」建設對平衡浙江醫療資源功不可沒。「探索多層級醫療機構的縱向整合，即『省—縣—鄉』或『市—縣—鄉』一體的縱向聯合，來提升醫療資源統籌的科學性、患者就醫流向的合理性、疾病診療的精準性，這是今後的工作重心。」楊敬這樣表示。

國家衛生計生委統計信息中心副主任胡建平在題為《大健康、大數據、大融合、大發展》的演講中提及，到2020年，全面推進醫聯體建設，形成較為完善的醫聯體政策體系，所有二級公立醫院和政府辦基層醫療衛生機構全部參與醫聯體。