2017食品流通和餐飲消費監管將圍繞哪些方面重點開展？ 總局食品安全監管二司司長馬純良這樣說……

司局長訪談錄

國家食品藥品監督管理總局食品安全

監管二司司長馬純良

校園食品安全、食用農產品質量安全、群眾外出就餐安全，每一個名詞都飽含著黨中央和國務院的囑託，牽動著億萬人民群眾的心。食品安全保障工作任重而道遠。

據國家食品藥品監督管理總局食品安全監管二司司長馬純良介紹，今年的食品流通和餐飲消費監管將圍繞校園食品安全保障、食用農產品質量示範引領提升、餐飲質量提升展開，從人民群眾關切出發，以人民群眾滿意為落腳點，向著讓人民群眾滿意的目標邁出堅實步伐，守護好群眾舌尖上的安全。

將學校食品安全擺在重要位置

今年2月份以來，部分地區連續發生多起中國小校和幼稚園食品安全事件，在社會上引起強烈反響。校園食品質量安全關係青少年身體健康，黨中央、國務院高度重視。「總局也一直把校園食品安全保障作為食品安全監管工作的重中之重。」馬純良表示。

據馬純良介紹，近年來，食品藥品監管部門通過健全管理制度、加強日常監管、強化部門協作等方式，持續加大對學校食堂食品安全的監管力度。總局與教育部聯合嚴把學校食堂食品經營許可准入關，強化對校園食堂的日常監督檢查，將農村義務教育學生營養改善工作與學校食堂食品安全監管、農村食品安全監管和專項整治工作結合，防控風險。

截至去年年底，全國發放食品經營許可證的學校（含托幼機構）食堂共28萬家，基本實現量化分級管理、「明廚亮灶」全覆蓋。目前全國共有29個省份1500多個縣實施營養改善計劃，覆蓋學校13萬余所，受益學生3600餘萬人。

「總的看來，目前學校食品安全管理制度和機制基本建立，食品安全主體責任進一步落實，監管力度逐年加大，學校校園及周邊食品安全得到明顯改善。」馬純良說。

馬純良表示，下一步，總局將繼續加強與教育、衛生計生等部門協作配合，強化校園食品安全綜合治理，全面落實學校食品安全主體責任，嚴厲打擊校園周邊食品經營戶和食品攤販銷售假冒偽劣食品行為，推進學校食堂「明廚亮灶」工作，將校園食品安全納入地方食品安全年度考核指標和創建食品安全城市的重要內容，列為「平安學校創建」和「校園及周邊治安綜合治理工作」的重要考核指標。

食用農產品市場體量龐大，涉及環節眾多，容易發生系統性風險，是監管的難點和重點。

「僅僅靠檢測把關，不僅工作量大，而且難以發揮長效作用。欲流之遠者，必浚其泉源。」馬純良表示，持續提升食用農產品質量需要找到一個以一持萬的支點，而非一味地圍追堵截。目前正在開展的「放心肉菜示範超市」創建活動便是這樣的一個嘗試。

馬純良介紹說，「放心肉菜示範超市」創建活動以肉製品、蔬菜、蛋品、水產品、水果等食用農產品為重點品種，要求超市嚴格落實食品安全主體責任，推動強化食用農產品種養殖、加工、貯存、運輸、銷售等各環節的食品安全管理。

據了解，示範超市要向群眾公開創建活動的標準，以及肉菜產品供應商、產地、種養殖企業、種養殖過程質量安全管理記錄等信息，並暢通投訴舉報渠道。

「以示範超市為核心，凝聚社會共治力量，將更嚴標準要求傳遞到供應商和種養殖基地。」馬純良表示，希望這個活動助力食用農產品供給側改革，示範帶動、引領提升食用農產品質量安全水平，提升廣大人民群眾對食用農產品質量安全的獲得感和滿意度。

隨著經濟水平的不斷提高，群眾外出就餐，甚至足不出戶點餐到家已經司空見慣。促進餐飲業提高安全質量，關係千家萬戶。在今年年初的全國食品藥品監管工作會上，總局局長畢井泉將「適應大眾需求，推動餐飲業質量安全大提升」列為年度九大重點工作之一。

「餐飲業質量安全大提升將食用農產品流通，餐飲服務提供者的原料採購到加工製作、餐飲具清洗消毒等全過程納入升級範疇，包含了學校、養老機構、工地、景區等全部餐飲業態，全面實施量化分級、『明廚亮灶』，開展餐飲食品安全示範創建活動，將有力推動餐飲業供給側結構性改革。」馬純良說。

「目前，我們已經形成《餐飲業質量安全提升工程（徵求意見稿）》，各相關部委、各地監管部門和行業協會均已反饋了意見。」馬純良表示，該工程將從六個方面著手，加強餐飲業監管，切實提升餐飲業質量安全水平。

三是落實餐飲業主體責任，要求設立專門的食品安全管理機構或食品安全管理人員，加強原料控制，加強加工製作過程衛生條件控制；

新媒體編輯：申楊