洛陽出台百城建設提質方案：將新建或改造10個城市公園

宜陽縣不斷優化城區路網建設

偃師加大城中村改造力度，不斷完善城市服務功能建設

智慧城市建設提升城市管理水平

孟津縣加大與洛陽市區對接融合步伐，不斷加強城市建設力度，使城市面貌煥然一新

近年來，新安縣大力加強「水城」建設，努力實現「人」「水」「城」的和諧相處

核心提示 | 百城建設提質工程，是省委、省政府落實習近平總書記視察河南時提出的「打好四張牌」重要指示精神的具體行動，也是推進新型城鎮化發展的重要抓手。

洛陽作為中原城市群副中心城市，在百城建設提質工程中，如何走出一條具有洛陽特色的新型城鎮化路子?

洛陽市近日公布《洛陽市百城建設提質工程實施方案》，提出，通過3至5年努力，使洛陽全市縣級城市基礎設施和公共服務設施水平明顯提升，城市管理水平、人居環境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提升，城鎮吸納力、輻射力明顯增強，新型城鎮化健康發展，為加快洛陽市新型城鎮化進程、形成「9+2」工作布局、實現「四高一強一率先」奮鬥目標提供強大支撐。

關鍵詞

多規合一規劃全覆蓋

●思路：堅持先規劃后建設，展現城市歷史文化及自然環境特色，提升公共空間品質，延續城市歷史文脈，塑造富有特色和魅力的城市風貌。

●目標：6月底前全部完成城鄉總體規劃修編，並同步完成總體城市設計;年底前全部完成各項市政公用設施和公共服務設施專項規劃的編製;年底各縣市全部實現控制性詳細規劃全覆蓋。2017年上半年完成城鎮總體設計，年底前完成縣(市)出入口、主幹道、城市中心、濱水地段、城市新區等重要區域、地段的城市設計。

●路徑：各縣市將按照「多規合一」原則，編製統籌城鄉、覆蓋全域的城鄉總體規劃，嚴格保護基本農田和生態用地，合理劃定城鎮開發邊界;統一編製市政公用設施和公共服務設施專項規劃，加強城市綠線、藍線、紫線、黃線、黑線規劃管控。按照經濟、適用、綠色、美觀的建築方針，認真做好縣級城市的建築設計，所有建築都要精心設計，避免照抄照搬大城市模式。

關鍵詞

水電氣暖綜合承載能力

●思路：統籌新區開發和舊城改造，統籌地下、地上基礎設施改造，加快基礎設施和公共服務設施建設。綜合承載能力顯著提升，城鎮吸納力、輻射力明顯增強。

●目標：2018年年底城市路網密度提升到7公里/平方公里，2020年年底提升到8公里/平方公里，縣級城市百輛汽車公共停車泊位數不低於10個。到2020年偃師市、孟津縣、新安縣均開工建設5至10公里左右;其他縣(市)均開工建設5至7公里左右的城市地下綜合管廊。2020年有條件的縣(市)集中供熱普及率達50%以上。

●路徑：城市道路上，完善城市幹道與高速公路、國省幹線的交通聯繫;加大新建、改造城市道路力度，優化城區路網結構。

地下綜合管廊上，城市新區、各類園區、成片開發區域的新建道路根據功能需求，同步建設城市地下綜合管廊。舊城區要結合老城更新、棚戶區改造、道路改造、河道治理、地下空間開發等統籌安排綜合管廊建設。

城市供水，實施一批供水水廠項目建設，進一步提高公共用水普及率。

城市氣暖擴容上，提高燃氣普及率，積極引導管道燃氣向有條件的鄉鎮延伸;積極推進縣級城市集中供熱設施建設。同時，加強城市電網和輸配電設施建設。

關鍵詞

以產興城產城融合

●思路：堅持以產興城、依城促產，強化城市產業支撐，繁榮城市經濟。

●目標：使產業發展、城市建設和人口集聚相互促進，培育形成新的增長動力和競爭優勢。

●路徑：以產業集聚區為載體，重點引進關聯度高、帶動力強的龍頭型、基地型項目，著力培育特色主導產業，發展特色產業集群。完善基層商業網點，依託商務中心區、特色商業街區，積極建設城市綜合體。推動醫療資源、教育資源、創新創業資源向城區和產業園區集聚。

關鍵詞

環境質量生態宜居

●思路：把人民群眾滿意作為城市規劃建設管理工作的出發點和落腳點，完善城市功能，改善人居環境，建設宜居宜業現代城市，使人民群眾在城市建設發展中有更多獲得感。

●目標：新建或改造提升城市公園10個、道路綠化200公里，各縣(市)綠地率達到34%，人均公園綠地面積在9平方米以上。

10月底前，各縣市編製完成海綿城市專項規劃，並開展1項以上示範項目建設。2020年前，將基本消除易澇隱患區域。

年底前，現有及新建城鎮污水處理廠全部達到或優於一級A排放標準。2020年年底前，各縣城建成區污水管網覆蓋率在90%以上，生活污水集中處理率在88%以上。年底前全面消除縣城區內旱廁。

●路徑：保護和恢復濕地生態系統，重點推進一批縣級城市生態水系項目建設。

城市新區、各類園區、新建單位和小區按照海綿城市要求規劃、設計和建設;老城區結合棚戶區改造、公園綠地提升、道路改造等，積極推進海綿型生態水系、海綿型綠地系統、海綿型道路廣場、海綿型小區和單位建設。

大力推進雨污分流管網改造，採取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加大污水污泥處理。

加強公廁建設與改造，全面建設水沖式公廁;加快露天、敞開式生活垃圾集運設施改造。

關鍵詞

管理精細化智慧城市

●思路:貫徹落實人與自然、社會和諧共生，可持續發展、精明增長等理念，堅持節約集約和生態優先等原則，推動城市內涵式發展。

●目標：實現城市管理的感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」。

●路徑：市容市貌及交通秩序上，加大對沿街亂堆亂放、牆面和線桿亂塗亂畫、電線電纜亂扯亂拉等現象的整治力度;加大戶外廣告整治力度;規劃為住宅街區的道路兩側要實施「封店還路」;加大交通管控力度。公共基礎設施上，制定完善市政公用設施運行管理標準和措施。

智慧城市建設上，大力推進數字化城管系統平台建設運行，推動數字城市向智慧城市升級，加強大數據、物聯網、雲計算等現代信息技術的建設和應用，積極實施「寬頻中原」「互聯網+」行動計劃。

與此同時，引導市民養成良好行為習慣，大力開展文明創建活動，提升城市居民綜合素質。

另外，《方案》還對多措並舉創新融資方式、加快項目實施、大力招商引資等提出了明確要求。