美智庫發布《重振美國海上力量》報告

美國戰略與預算評估中心2月9日發布《重振美國海上力量：美海軍新的艦隊體系結構》報告，認為美海軍需採取新的戰略方案、作戰概念，調整艦隊部署和海軍態勢等，並提出了新的艦隊體系結構建議。

採取新的戰略方案

中俄正在提升軍事能力，美國軍事存在的威懾效應已經減弱。最重要的是，這些國家的遠程防空與打擊系統能阻止美國及其盟友從相鄰地區響應行動。因此，美國需要發展新的能力和作戰概念，拒止敵人侵犯，懲罰侵犯行為。

「拒止及懲罰」式常規威懾方案將使美國更加依賴前沿態勢部隊來快速制止侵犯行為，並攻擊敵人重視的目標以迫使其停止侵犯行為。

採用新的作戰概念

防空反導提升防空能力，使美海軍部隊可對敵侵犯行為實施初步進攻性行動。這將使敵人實施齊射打擊的規模需求過高，以至於無法攻擊美分散式海軍部隊；遂行電磁頻譜戰，降低敵人在對抗區域瞄準美海軍目標的能力，進而降低美海軍承受的火力打擊壓力，並使敵人進一步提升齊射規模；遂行反潛戰，在對抗區域摧毀敵潛艇，使其無法成功攻擊美海軍目標；遂行水下戰，在緊鄰敵海岸的高對抗性環境下開展進攻性行動；遂行水面戰，提升美海軍對敵艦船及岸上目標開展進攻性行動的規模；遂行水雷戰，擴大美海軍在對抗區域攻勢佈雷的能力和規模，並挫敗敵人的布雷作戰。遂行兩棲行動，改進美海軍在對抗區域內開展兩棲突擊行動、建立前進基地、支持防空及反艦行動的能力。

調整艦隊部署

報告建議將部署艦隊分為兩部分：「威懾部隊」和「機動部隊」。「威懾部隊」編入各個分散的區域而不是戰區司令轄區，將始終留在所屬區域，以應對該地區的敵方能力發展；「機動部隊」廣泛部署於印-亞-太戰區，由當前部署於中央戰區及太平洋戰區的航母打擊戰鬥群組成，將能響應印-亞-太戰區任何地方（包括中東）的緊張和衝突，讓敵方沒有機會利用美國關注點轉變而發動侵犯。

威懾部隊將由水面艦、潛艇、兩棲艦組成，可以提供快速、大規模火力，威懾尋求快速既成事實的敵人，譬如或俄羅斯。機動部隊將由一個或多個航母特遣戰鬥群組成，旨在無限期提供適度水平的持續戰鬥力，支援威懾部隊。

採用新的力量模塊

主要包括航母打擊戰鬥群、反ISR戰鬥群、反潛戰鬥群、攻勢布雷戰戰鬥群、水面行動戰鬥群、近海作戰戰鬥群、兩棲戰備戰鬥群、無人系統中隊、危機響應戰鬥群、反水雷戰對抗措施戰鬥群。

改變戰備及訓練周期

威懾部隊將採用更快的作戰節奏戰備周期，以減少維持態勢所需要的平台數量，並提升熟練度；為使威懾部隊具備適應能力，其運行時間將限制在50%，與運行時間達到2/3的當前「前沿部署海軍部隊」相比，這將為戰備巡邏期間的維護工作提供更多時間。威懾部隊將擁有更長的年度訓練時間，並聚焦更小範圍的地理環境威脅和更少的敵方目標。

落實替代性艦隊體系結構

報告建議艦隊體系結構包含382艘有人駕駛艦船，其中340艘為海軍作戰部隊艦船。建造、運行及維持艦隊體系結構，其成本可能比海軍所規劃艦隊的成本高出10%～20%。

要實現這一結構，海軍需要調整造艦計劃，每年需耗資232億美元，比2017財年總統預算（PB17）30年造艦計劃草案年度開支（197億美元）高出18%。如果海軍擴大作戰後勤部隊，以滿足艦隊體系結構的戰時需求，那麼該替代性造艦計劃每年將耗資236億美元，比PB17計劃高出20%。

按照這一艦隊體系結構，海軍的運行及維護成本將為每年165億美元，比PB17相關預算（146億美元）高出14%。替代性造艦計劃尋求在替代性體系結構與成本控制之間實現平衡，假定很多現有平台通過適當改裝即可支持新的作戰概念，將在這些平台結束服役后，代之以專為執行新體系結構任務而建造的艦船和飛機。

國防科技信息中心 王璐菲

轉自：「國防科技要聞」（ID：CDSTIC）