e鹽資訊：乙醇汽油，到底是環保利器還是雞肋產品？

一、什麼是乙醇汽油？

乙醇汽油是指在不含MTBE等含氧添加劑的車用乙醇汽油調合組分油中，按體積比（規定10%）加入一定比例的變性燃料乙醇，由指定的乙醇汽油調配中心通過相關工藝混配而成的清潔環保車用燃料。

乙醇汽油的牌號與普通汽油一樣，都是通過辛烷值進行劃分的，分為89#、92#、95#。只不過為了區分乙醇汽油與普通汽油，往往加油站在銷售乙醇汽油時，會在相應的汽油牌號前加上英文字母「E」。

二、的乙醇汽油是怎麼發展起來的？

19世紀九十年代中期，從石油凈出口國變為凈進口國，石油資源匱乏和能源安全問題引起了國家的高度重視。為了解決這個問題，同時也可以解決東北地區的陳化糧庫存，借鑒歐美先例，進行了車用乙醇汽油的研究和應用試點。

2001 年4 月，《變性燃料乙醇》和《車用乙醇汽油》標準頒布。

2002年6月30日，河南省鄭州、洛陽、南陽和黑龍江省哈爾濱、肇東這5個城市開展了為期一年的車用乙醇汽油使用試點。

2004年2月，發改委等8個部門聯合制定頒布了《車用乙醇汽油擴大試點方案》和《車用乙醇汽油擴大試點工作實施細則》，由此相關工作全面啟動。

但十餘年後的今天，隨著煉油能力的逐步提高，成品油供應也由緊缺變為過剩，替代能源的發展受到較大制約。乙醇汽油的政策方面，近十幾年沒有新的進展，但今晨（2017年9月13日）爆出大新聞：國家發展改革委、國家能源局、財政部等十五部門聯合印發了《關於擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。這個扶持政策對乙醇汽油市場有多大促進？短期內是有較大促進作用的，但長期看，乙醇汽油的推廣還得依賴於它自身的經濟性和可用性。

三、乙醇汽油在推廣得怎麼樣了？

1、乙醇汽油的推廣範圍尚不寬廣

近年來，乙醇汽油的推廣進度較慢。自2004年頒布明確方案后，經過近13年的發展，目前推廣乙醇汽油的地區也僅涉及12個省份，在全省封閉推廣乙醇汽油的省份僅6個。最新的政策是想在2020年將乙醇汽油在全國範圍內全面鋪開。

2、乙醇汽油消費增速緩慢

乙醇汽油易吸水分層，銷售公司在儲存時，將組分汽油和燃料乙醇分儲於兩個不同的油罐中，銷售時按組分汽油和燃料乙醇按9：1的比例，直接加註到罐車當中，再運往各個加油站進行銷售。乙醇汽油最終的生產環節發生在油庫中，因此其供應量與最終的消費量基本保持平衡局面。

2015年國內11省市的乙醇汽油消費總量約2907萬噸，2016年為2973萬噸，僅增長了2.27%。從圖1可以看出，2016年乙醇汽油的消費佔比較2015年小幅下滑。

根據國家統計局的數據，2015年和2016年國內11省市的汽油消費總量分別為5703萬噸和6037萬噸，同比增長5.85%，高於乙醇汽油的消費增速。這也從側面反應出乙醇汽油在市場需求環節面臨較大的挑戰。

3、乙醇汽油的利弊仍是爭議話題

儘管乙醇汽油被列入清潔能源範疇，但由於乙醇汽油的動力較普通汽油有一定差距，在當前成品油供應過剩的背景下，上述推廣地區乙醇汽油的銷售執行情況並不理想。

此外，乙醇汽油的推廣受各地區相關部門的檢查力度影響，多數民營油站會違規銷售普通汽油，「三桶油」下屬加油站對乙醇汽油的銷售執行得相對好一些，不過推廣乙醇汽油的地區普遍存在普通汽油共存的現象。

乙醇汽油的利弊目前仍是爭議話題。乙醇汽油的優勢非常明顯，生產乙醇的主要原料是農作物，資源豐富，屬於可再生能源；10%燃料乙醇燃燒后產生水和二氧化碳，汽車積碳少，尤其是尾氣雜質排放減少，這是乙醇汽油的核心優勢。

乙醇汽油的劣勢也很明顯，主要就是熱值低，這導致了乙醇汽油的油耗偏高，消費者接受度較差，這也是多數地區仍銷售普通汽油的原因。此外，乙醇汽油易吸水分層、保質期短、蒸發潛力大，並且易產生氣阻從而導致汽車難以啟動和熄火。

四、各方博弈，乙醇汽油是環保利器還是雞肋產品？

乙醇汽油在推廣之初，目的是解決石油短缺、消化陳化糧、調整能源結構、推進生態環保。尤其是解決當時東北地區的陳化糧消化問題，可以促進糧食轉化。但近年來隨著宏觀環境的變化，乙醇汽油的定位已經發生了改變。

首先，煉油產能由不足轉為過剩，成品油資源供應緩解。截至2016年底，原油一次加工能力已達7.84億噸/年，預計到2020年，約有1.43億噸/年的擴建及籌建計劃，若產能全部投用，一次加工能力將超過9億噸/年。考慮需求以及出口空間后，煉油能力至少過剩1.1億噸/年。

其次，主要經銷商推廣意願不強。乙醇汽油的生產銷售均集中在中石油、中石化，在兩大集團成品油產能過剩的背景下，它們銷售乙醇汽油的積極性嚴重下滑。當前在封閉推廣乙醇汽油的廣西、河南等地區，多數加油站在政策監管不嚴的背景下，已出現了停止銷售乙醇汽油的現象。

另外，從近幾年國家的能源規劃可以看出，乙醇汽油的調和用燃料乙醇是定點生產、定向供應，且結算價格由發改委根據成品油定價調整機制定期公布，同時生產企業可享受國家相應的補貼，燃料乙醇利潤可觀，這使得乙醇企業大力推廣乙醇汽油的意願強烈。再加上環保問題一直困擾，這給了乙醇企業推廣的立足點。不過燃料乙醇的使用還是主要依託汽油的消費，因此目前還只是乙醇企業一廂情願而已，很難見到效果。

儘管十五部門的新政策是想擴大乙醇汽油的推廣範圍，但是綜合來看，乙醇汽油不是解決環境污染的核心措施，它也不是克敵制勝的環保利器。我們預計，乙醇汽油的行業短期內會得到一定發展，但長期前景仍依賴於該行業技術性和經濟性的進步。乙醇企業與石油企業的博弈仍將持續，若不能解決上述兩個問題，乙醇汽油難免會淪為雞肋產品。