山東"大快嚴"行動再延期 將開展異地執法檢查

21日，大眾網記者從山東省「大快嚴」集中行動工作會議上了解到，被稱為山東史上最嚴、規模最大的安全生產集中行動再次延期。該行動從2015年11月啟動，為期半年，於去年4月份延期一年至2017年4月。截至目前，第一次延期時間將至，經山東省委、省政府同意，山東省政府安委會決定，將「大快嚴」行動再次延期至2018年年底。期間，將針對全省企業安全生產違法行為開展一次大規模異地執法檢查。

所謂「大快嚴」，就是山東省政府在全省範圍內開展的一次安全生產隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動。該行動旨在以前所未有的決心、前所未有的力度，採取斷然措施，鐵腕整治企業安全隱患和非法違法行為，敦促企業落實主體責任，努力消除安全生產「存量隱患」。

山東省安監局副局長張增勝介紹，截至2016年底，「大快嚴」集中行動期間，山東先後組織檢查組33.2萬個（次），排查企業189.1萬家（次），對排查出的160.8萬家企業逐一落實監管部門和屬地監管責任，並形成「一縣一冊」、「一鄉一冊」；排查安全生產隱患245萬項，其中一般隱患242萬項，整改227萬項，整改率93.7%，重大隱患3005項，整改2629項，整改率87.5%。

然而，行動中仍然存在一些問題和不足。比如，有的地方行政末梢管理失效，特別是開發區、高新區邊緣和城鄉結合部、城市郊區及鄉鎮出租廠房的監管存有「盲區」和「死角」。有的地方執法不嚴，一些該立案的沒立，該處罰的沒處罰到位；有的地方「兩個體系」建設緩慢，特別是對企業掛非高危行業的牌子從事高危行業生產、農村公路的監管、農村自住建房的監管等不到位，安全縫隙、盲點不斷出現；一些企業仍然存有等靠思想和僥倖心理，不查不動、不督不改，安全生產規章制度形同虛設，與實際運行「兩張皮」，管理方式粗放，安全生產投入嚴重不足。

為此，張增勝介紹，圍繞有效遏制較大及以上事故發生，為省十一次黨代會和黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境，經山東省委、省政府同意，山東省政府安委會決定，「大快嚴」集中行動延期至2018年底。

張增勝說，山東還將加大執法檢查力度。4月份即將開展的異地執法檢查，是一次針對全省企業安全生產違法行為的一次大戰役，也是考驗安監隊伍執法能力的一次大閱兵。執法組要嚴格按照省里制定的檢查標準，將「兩體系」建設等主體責任落實情況作為重點，堅持問題導向，突出重點領域，抓住關鍵環節，全面、細緻地進行檢查，確保執法成效。能夠立即整改的，必須當場完成整改；不能立即整改的，必須當場下達執法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，必須當場啟動調查程序，對關鍵性、時效性證據進行固定；切實做到該罰就罰，該停就停，決不含糊。督導組要加強協調調度，及時掌握各執法組工作進展，確保全省步調一致、力度一致。對於檢查中暴露出來的重大隱患和突出問題，省里將視情況進行掛牌督辦和跟蹤督導，並向所在市級政府進行通報，確保問題隱患整改到位、違法行為處罰到位。

此外，「大快嚴」期間，山東將提高安全生產宣傳力度，強化警示教育。張增勝說，各級要繼續保持集中行動宣傳工作的強大聲勢，加強安全生產教育宣傳力度，組織「安全生產齊魯行」，開展安全生產集中採訪和暗查暗訪，總結推廣基層工作經驗，曝光反面典型和事故隱患；對檢查發現的安全生產重大問題隱患及非法違法行為進行公開曝光。（大眾網-山東24小時記者 李兆輝）