銀監會郭樹清：監管制度缺失等於「牛欄里關貓」

經濟觀察網 記者 劉鵬 3月2日上午10點國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，銀行業監督管理委員會主席郭樹清到場介紹銀行業支持供給側結構性改革有關情況，並答記者問。

郭樹清表示，堅決治理各種金融亂象。按照中央經濟工作會議要求，把防控金融風險放到更加突出的位置，確保不發生系統性金融風險。積极參与、全力配合監管協調機制的建設，深化與「一行兩會」，當然還有外匯局，以及其他部委的信息共享和統籌協調，健全完善系統性風險監測預警和防控機制。及時彌補監管短板，排查監管制度漏洞，完善監管規則。當前，大家都知道，部分交叉性金融產品跨市場，層層嵌套，底層資產看不見底，最終流向無人知曉。這種現象的產生，很大程度上是源於監管制度缺失，就是所謂「牛欄里關貓」，沒有完善的監管制度，銀行業經營必然引發嚴重的風險暴露。要根據銀行業務和風險的新變化、新現象和新特徵，參照國際監管標準，全面梳理銀行業各類業務監管規則，儘快填補法規空白，及時更新已經滯後於業務和風險發展的監管規制，廢除不合時宜的監管規章制度。

另一方面，我們要看到，制度很重要，但人的因素更重要，即使築好了「籬笆」，守護人員的巡邏值班仍然是必不可少的。在銀行監管中，即使制度健全了，監管人員的責任心、勤勉盡職仍然是重要的，可以說是最重要的。要治理市場亂象，堅決打擊違法違規行為，深入開展違法違規違章行為的專項治理，重點整治違規開展關聯交易、花樣翻新的利益輸送、重大經營管理信息隱瞞不報、違法違規代持銀行股份等不良行為，充分發揮監管處罰的震懾作用，促進銀行業穩健發展。