建設世界級教育訓練中心，打造一流的網路戰部隊（下）

「2017全國首屆兵棋推演大賽」賽況通報

5月15日-報名截止 各分賽區陸續開展預賽工作

知遠戰略與防務研究所/鐵木 編譯

自：美國陸軍網路卓越中心網站

1、網路卓越中心與戈登堡轉型

網路空間威脅的迅速發展與聯合地面作戰面臨的主要風險，需要把通信卓越中心立即轉變為現代化的綜合網路卓越中心，能夠對美國陸軍未來的網路人才和網路領導人開展教育和培訓，同時維持一支技術嫻熟、訓練有素的通信部隊。切實有效地發揮陸軍網路大學的作用，這是成功的關鍵。這需要在教職員工方面進行緊急財政投入。現在急需能夠運用機密的作戰與情報資源的學生以及與之相關的各種設施，還需要有能夠切實有效開展合作的網路戰士和文職人員，以便掌握相關先進技術，為全球範圍內的作戰部隊提供所需的支持。

（1）舉措A——採用大學模型

美國陸軍當今的教育體系在結構設計上並非為了向陸軍領導層提供2025年以及未來時代認知挑戰所需的技能。美國陸軍開展培訓與教育的學習理念和美國陸軍作戰概念描述了教育方法和領導人所應具備的品質（靈活、適應性強、有創新精神）類型，這是當今快速演變的環境所必需的。到目前為止，美國陸軍還未能解決上述問題。2015年5月，訓練與條令司令部指揮官在批准《美國陸軍大學戰略業務計劃》（Strategic Business Plan for the Army University）時承認，美國陸軍教育體系在這方面存在不足。該計劃旨在把美國陸軍的學校轉變為大學模式，這更有利於實現6個戰略性目標：靈活、適應性強和有創新精神的士兵、文職人員與領導人；遠勝於潛在對手的智力；作戰靈活；強化陸軍專業軍事教育；擴大第一和第二級聯合專業軍事教育（Joint Professional Military Education，JPME）；致力於在士兵的整個軍旅生涯都對其進行專業培訓和教育。

在滿足陸軍這些概念目標，建設陸軍大學的過程中，網路卓越中心的作用是：與訓練與條令司令部領導層和關鍵的有關利益方合作，使通信學校轉型，成立網路學校。這種轉變將實現陸軍參謀長、訓練與條令司令部和網路卓越中心的設想，採用一種靈活、同步、綜合的方法建設一套教育體系，對從事網路、通信和電子戰的士兵與文職人員開展教育和培訓。

為了貫徹落實這些舉措，網路卓越中心必須從業界和學術界招募通曉網路的優秀教職員工，圍繞訓練與條令司令部開展工作，研究制訂最佳授課進程和人才培養流程，根據網路空間環境的動態變化更新指令程序。同時，卓越中心必須與重要的相關利益方合作，設計、建造和維護尖端科技設施，根據網路、通信和電子戰的規律開展防禦性和進攻性作戰培訓。

（2）舉措B——發展現代化的網路校園

網路卓越中心現有校園基礎設施是在20世紀60年代——80年代建造的，自那時起幾乎從未更新。在戈登堡735間教室中，只有8間教室接受了21世紀教室項目（Classroom XXI）升級（根據訓練與條令司令部的模板對教室進行升級），192間教室接受了有限的信息技術更新。為了對我們的士兵和文職人員進行培訓，以執行未來的網路空間、通信和電子戰行動，美國陸軍必須設計和建造——不僅僅是翻新——尖端科技設施，這也是培養具有批判性思維、反應靈活、適應性強的領導人所必需的。目標是根據現實世界的挑戰和解決方案，塑造教育環境。在重新設計中，目標校園必須能夠提供一所互動式的網路中心，學生和教職員工可以平等地從中獲取相關解決方案；必須便於網路、通信和電子戰士兵與文職人員、教職員工和作戰機構協作，還要與情報卓越中心在絕密/敏感房間情報等層面建立有效的聯繫，以便全面開發應用程序，發揮影響力，並將情報作戰職能納入到網路空間行動中去。網路卓越中心將在這種環境下組建一家具備指定主題專業知識的作戰機構，嵌套在制式培訓基地中。在這種結構下，網路教職員工可以利用作戰機構迅速調整和修改指令程序，納入當前現實世界的聯合網路需求，促進網路理論、戰術、技巧和程序的不斷發展，並與陸軍拱頂石文件相整合，結果就是在現實世界的網路空間作戰中實時培訓網路勇士。這強化了陸軍在網路領域維持技術優勢的能力，從而能夠迅速明確網路需求並進行能力交付，包括訓練有素的作戰人員，這一點至關重要。

網路校園現代化將包括現有通信網路基礎設施（必要時從戰略事業通信系統到戰術水平的通信系統）的融合，以實現共享化的網路領域態勢感知、高度同步的協作和有效學習。經過強化的網路作戰中心將跨越所有保密級別，充當網路、通信和電子戰能力唯一的綜合樞紐。我們將甄選利用現有業界、學界、聯合部隊和情報機構的基礎設施，滿足網路卓越中心大學和校園任務的需要。

（3）舉措C——使通信實驗部門轉型為網路戰鬥實驗室

相關網路領導人的培養、教育和培訓，在設計和實施過程中必須從傳統的團隊式的培訓方法逐漸發展成為一套更加靈活的網路空間間諜技術平台，以更好地適應高度直觀、以視覺為導向的學生教學的需要。解決方案要想做到切實有效，就必須利用現有、高質量的聯合部隊和情報機構遠程學習計劃，並且滿足多種人員分散構成的網路、通信和電子戰士兵/文職人員的需要。

這需要在之前討論過的網路校園基礎設施等方面進行大量投入，並且把通信實驗部門轉化為訓練與條令司令部指定的網路作戰實驗室（Cyber Battle Lab，CBL），開展現實、虛擬和建設性的實驗，為網路、通信、電子戰和情報（ISR）等多個保密級別的實際從業人員提供一種涵蓋防禦和進攻性任務集合、永久性的培訓環境。作為訓練與條令司令部2014年大膽舉措的一部分，目前正在考慮把通信實驗部門轉化為一所具備網路領域功能的網路作戰實驗室，使網路卓越中心能夠利用機密的情報輸入信息，逼真地模擬/模擬複雜的數據網路，測試新興的網路能力和技術，確認網路、通信和電子戰能力方面存在的不足，並且給出可能的解決方案。此外，與其他卓越中心一起協作建立一所作戰實驗室，研究和整合網路、通信和電子戰概念，這有可能會減少在互通性方面遇到的難題。我們的方法將有助於網路空間概念的發展，使大家熟悉陸軍作戰評估策略。目前，美國戈登堡並不存在綜合性的虛擬環境，有必要共享網路任務部隊對於技術水平、威脅活動以及應對措施發展情況的理解。由於聯合部隊和情報機構已經部分具備網路作戰實驗室功能，目前我們應尋找開展高度協作的適當機會，與美國空軍、海軍、美國國防信息系統局和美國國家安全局等對口單位結成合作夥伴關係，提高工作成效，降低工作成本。我們還應積極與政府和商業科技與裝備開發商合作，利用現有相關投資。

（4）舉措D：確立部隊現代化的負責人

網路卓越中心是陸軍負責所有部隊條令、組織、訓練、物資、領導力、人員和設施現代化要求的主要部門，也是負責網路、通信和電子戰相關活動的主要部門。美國陸軍條例Army Regulation 5-22《陸軍部隊現代化負責人系統》（The Army Force Modernization Proponent System）為確立和保持部隊戰鬥力，支持陸軍作戰需求提供了指導，明確了各項職能。同樣，網路卓越中心必須研究制訂如何在所有陸軍行動和機構中應用網路空間行動的戰略。這些活動必須與政策保持同步，在陸軍概念和條令中有所體現，並記錄在案。

我們的戰略信息將向外界清晰地傳達美國戈登堡不斷發展壯大的戰略和設想。我們將與地方和地區性機構建立合作夥伴關係，研究制訂實施計劃，管理人員、物資和運輸增長所帶來的預期的對內和對外影響，鼓勵駐戈登堡各工作團隊連同更大的涉事陸軍機構與地方/地區性機構負責人開放對話，懇請這些組織給予支持。我們傳遞出的信息將支持陸軍採取各項舉措，力求通知網路卓越中心和駐戈登堡各工作團隊有重要需求的外圍組織，利用除國防部/國會以外的資源幫助保障陸軍的需求。

我們陸軍需要經驗豐富、高素質的網路領導人才，能夠充分利用網路空間能力支持聯合地面作戰。現代化的學習環境能夠使人們對網路作戰環境有一個整體的認識，圍繞多個學科（如密碼學、機器學習、數據挖掘）和技術開展高質量的培訓和學習，這對聯合作戰部隊生成網路能力至關重要。網路卓越中心在直接調用駐戈登堡各工作團隊方面具有獨特的能力，它是陸軍實現上述目標唯一綜合化的平台。

為了給陸軍網路部隊在未來的聯合部隊和國家需求中準確定位，網路卓越中心必須成功實現以下4個關鍵目標：

2、培養網路人才和領導

（1）舉措A：教育、培訓網路部隊並考核驗證

圍繞卓越中心學員建立起共享的網路作戰環境態勢感知，以此作為學習網路技能和實用諜報技術的必要前提。為職業管理領域（career management field，CMF）17以及軍事職業專業25D、255S、FA 26和職業領域（Career Field，CF）17系列等專業的人才，圍繞各類網路空間人員培訓研究制訂培訓標準、培訓目標和培訓課程。對陸軍網路士兵和領導人進行考核，看他們是否滿足進攻、防禦和網路行動的聯合標準。利用聯合機構和其他軍種內的網路學習資源，與美國國家安全局、美國國防信息系統局和陸軍網路司令部密切合作，參與部隊現代化和網路空間研究，支持培訓認證的維持與調整。

（2）舉措B：對陸軍領導開展教育

各級領導應接受網路空間能力、政策和影響教育，學習如何在軍事行動中運用這些能力。為切實有效開展網路領導人培訓，需要研究制訂各項標準，設計教學內容，使網路空間軍官、准尉和士官能夠勝任關鍵的陸軍和聯合網路空間作戰角色。網路空間的相關培訓應納入到陸軍領導人的培養計劃之中，包括以下課程：基層軍官領導課程（Basic Officer Leader Course，BOLC）、校官職業課程、指揮與參謀學校、陸軍戰爭學院、任務指揮訓練計劃（Mission Command Training Program，MCTP）和美國陸軍軍士長學院（US Army Sergeants Major Academy，USASMA）的全部課程。在教學過程中，應與陸軍網路司令部和美國網路司令部協調，確保採用聯合網路術語和概念。與陸軍網路學院合作，研究制訂技術和網路空間課程/產品，教育培養未來的網路空間領導人。開展增強型企業化網路安全意識培訓，確保整個陸軍安全應用相關技術。利用聯合部隊學校，適當時與產業界和學術界合作，培訓和教育軍事與文職領導人。

（3）舉措C：確定CF17專業的部門負責人

部隊現代化負責人的一個重要職能，就像工作路線1中所討論的那樣，也是各部門的負責人。網路卓越中心負責實施網路、通信與電子戰等相關領域領導人的培訓與培養、教學活動與人事活動。隨著時間的推移，通信和電子戰相關領域的部門負責人在上述業務領域的能力已經相當成熟，網路卓越中心必須為CF 17研究制訂人員招募標準，確立領導人培養流程，確定晉陞和留職的準則。美國陸軍需要對網路空間有一個基本的認識，以完成相關的採購、技術研發、法律和其他支撐性任務。網路卓越中心必須為「一般目標用戶」（general purpose user）研究制訂網路培訓的標準，供所有學校和中心使用，確保所有士兵對網路威脅和相關防禦措施有一個基本認識。

（4）舉措D：擁護以集體培訓和演習的方式開展網路空間活動，並採取措施使之成為可能

支持網路培訓/演習發展，滿足陸軍和聯合參謀部集體演習、作戰模擬、桌面推演和有限目標實驗的需要。協助籌劃特定的陸軍和聯合網路演習，以評測個人和工作團隊的網路空間技能。為非網路空間的演習研究設計網路空間場景和目標，如戰備演習（Mission Readiness Exercises，MRX）、任務指揮訓練計劃（Mission Command Training Programs，MCTP）以及作戰訓練中心（Combat Training Centers，CTC）的相關工作。努力確保網路部門的士兵和文職人員能夠利用專門的網路空間模擬環境和「真槍實彈」的各種設施，這些設施近似複製了複雜的網路空間的動態環境，以實現和維持美國陸軍網路部隊高水平、實用的網路戰備狀態。作為美國陸軍的一項主要倡議，利用網路空間先進的建模與模擬能力，使美國陸軍能夠學習、發展相應的工具和概念並開展網路任務演練。

（5）舉措E：通信人才調整

憑藉美國陸軍作戰概念和首席信息官/G6制訂的美國陸軍網路戰役計劃，通信學校正在下大力氣塑造我們的團隊，使其滿足2020年及其以後挑戰的需要。網路融合、新興技術再加上我們的聯合作戰環境不斷變化，這需要我們調整陸軍人員組成和訓練的方式，推動通信部隊向前發展。網路卓越中心必須著力打磨通信團組織結構，準備很好地應對各種挑戰。目前，通信團招募的軍事職業專家由17名專家組成，計劃到2019財政年度，這一人數將減少到10人，以滿足未來美國陸軍的需要。作為此次評估的一部分，准尉和軍官的作用也將重新調整。

3、發展美國陸軍整體的網路概念、理論和要求

根據近期的兩份《基於能力評估》（Capabilities Based Assessments）報告，美國陸軍正在研究制訂多項DOTMLPF（條令、組織、訓練、物資、領導力、人員和設施）解決方案和若干能力/要求文件；所有內容都體現在建設陸軍部分的聯合網路任務部隊、成立聯合部隊網路總部以及把通信卓越中心轉型為網路卓越中心的工作之中。成功實現這些集體目標的關鍵是有關各方在行動上保持同步，有共同的設想和/或最終狀態，目前，美國陸軍尚不具備上述特質。2015年2月公布的《美國陸軍網路裝備發展戰略2014——2048》（Army Cyber Materiel Development Strategy 2014-2048）（由美國陸軍負責採辦、後勤和技術的助理部長簽發）確定了一套框架，明確定義了美國陸軍在網路空間的4大任務領域，從支持國家戰略到保障戰術性的聯合地面作戰，即：網路空間控制、網路空間力量的強化、網路空間支援與網路空間力量運用，不過，各項任務領域具體的作戰設想還沒有制訂出來，不能供作戰部隊使用。

（1）舉措A：為美國陸軍網路空間作戰確定基本理論，與聯合條令的宗旨保持一致

軍事理論提供基本原則，指導軍隊開展行動，為作戰目標提供支持，推動陸軍部隊編製方式和武器裝備向前發展，同時充當所有士兵和部隊領導人培訓與教育的基礎（TR 71-20-3）。作戰手冊FM 3-12《網路空間作戰》（Cyberspace Operations）將成為制訂網路空間行動計劃、統一開展行動的核心架構。它旨在取代作戰手冊FM 3-38《網路電磁活動》（Cyber Electromagnetic Activities），FM 3-38向指揮員介紹了網路終端以及分配人員的使用，但並未解決作戰原則問題，或者說並沒有說明陸軍網路空間作戰的概念問題。由於網路空間作戰在本質上是一種聯合行動，因此，作戰手冊FM 3-12及所有後續的條令性手冊與《美國陸軍作戰概念》（The U.S. Army Operating Concept）、聯合部隊與情報機構網路空間原則、標準和通用做法保持一致至關重要，以確保「與生俱來的互通性」（interoperability from birth）。

（2）舉措B：研究制訂美國陸軍網路空間作戰設想

為了有效補充FM 3-12，在陸軍網路司令部的配合下，網路卓越中心將幫助發展陸軍作戰設想（符合上文提到的任務領域），提出一幅統籌考慮、綜合性的發展圖景，描繪出一張實用圖像，即在為聯合地面作戰提供支持的過程中，如何開展實施網路空間作戰。由於網路空間作戰是在一個高度動態的環境中進行的，因此，這些作戰設想將提供一個框架，根據實驗、模擬的結果迅速更新，並適當納入到後續的訓練和理論中去。這將有助於驗證陸軍網路發展的相關舉措，儘早削減那些不再適合預定需求的舉措/能力。

（3）舉措C：開發/利用合適的方法，以一種靈活、快捷的方式把網路空間能力帶給部隊。

為了發展和部署具有較高影響力的網路能力，有必要對稀缺資源進行前瞻性的投資，因此，對網路空間的作戰環境、任務集合和必要的能力有一種統籌考慮、立足於當代的理解必不可少。網路創新持續快速發展，同樣推動我們通過常規研發和採辦程序獲得的網路能力迅速變得老舊、過時。為此，我們研究出了信息技術箱式（ITBox）流程，採用專門的需求/採辦程序，憑藉靈活的文案記錄和一定程度的授權監管，促進聯合能力集成開發系統（Joint Capabilities Integration and the Development System）的發展。不過，信息技術箱式流程不會解決靈活發展過程中與投入有關的核心問題。即使利用信息技術箱式流程的較高效率，專門的採辦程序也無法跟上網路空間技術發展的步伐，結果往往是在解決方案領域投入太晚，從而無法為網路任務部隊帶來增值效應。為了減少當前/未來迅速應對、同步以及整合網路需求與採辦程序的障礙，網路卓越中心應與關鍵的利益方協調，採用《美國陸軍網路裝備發展戰略》和2015年1月7日簽發的《美國國防部指令5000.02：防務採辦系統的運行》（DoDI 5000.02,Operationof the Defense Acquisition System）中已經精簡過的需求生成與採辦建議/目標。

4、擁護網路整合

為有效發展網路能力，支持聯合部隊、跨部門和多國行動，網路卓越中心必須設定一定的條件。這就要求網路需求、投入、採辦和管理等行動進行重要的同步與整合。條令、組織、訓練、物資、領導力、人員和設施（DOTMLPF）流程是我們管理陸軍這種變化所採用的方法。具體的難題在於如何根據第10、第32、第40/44和第50號法典規定的不同許可權，以整個事業為核心，使眾多的能力管理方發展網路能力的活動保持同步。網路卓越中心是以整個事業為核心把各種需求整合到一起的集成器。這種整合的成果之一將是一種安全的網路行動共享環境，為圖4所示的整個事業提供支持。

（1）舉措A：推動綜合能力發展

為了完全整合網路空間作戰能力，當前的政策、理論和法律規定的許可權必須對國防部信息網路作戰、防禦性質的網路空間作戰和進攻性網路空間作戰活動有清晰的定義和認識。網路卓越中心的定位是以整個網路事業為核心，引領綜合能力發展，提高效率（如大數據分析、統一雲數據等等）、降低成本並提供可行的投資收益率。作為核心集成器，網路卓越中心能夠推動需求覆蓋如煙囪般的垂直系統、各種通信網路和體系，同時與美國網路司令部建立的聯合信息環境和統一平台相配合。網路卓越中心應維護尖端科技設施、知識管理工具，保障感知、培訓和教育等學習輔助手段；維護相應的系統與應用程序，為確定需求、人員編組以及生產提供支持；維護訓練靶場，推動聯合作戰向前發展，這為網路任務部隊提供了必要的關鍵資源，以實現和維持高水平的戰備狀態。圖4描繪了網路卓越中心在作戰任務領域（Warfighter Mission Area，WMA）內的圖形示例。指揮所（Command Post，CP）發展引領我們走向共享/一體化的作戰環境，即利用企業化（企業化信息環境任務領域，Enterprise Information Environment Mission Area，EIEMA）的威力為業務任務領域（Business Mission Area，BMA）、作戰任務領域（WMA）和防務情報任務領域（Defense Intelligence Mission Area，DIMA）提供支持。

圖4、各種能力匯聚，保障任務指揮和整個事業能力的示意圖

（2）舉措B：提高對企業化的支持

在圍繞條令、組織、訓練、物資、領導力、人員和設施等方面發展陸軍網路能力的工作中，網路卓越中心應發揮引導作用，圍繞作戰職能與有關各方機構廣泛開展合作，從而實現從整個陸軍到戰術前沿擁有網路空間作戰能力的設想。這項工作事關整合網路理論、各種概念、工具和規劃能力，以及確保我們採取靈活合適的培訓和教育方式，以應對在陸軍作戰樣式不斷發展過程中遇到的越來越複雜的各項挑戰。

（3）舉措C：建立一套積極運作、緊密嚙合的相關網路機構（Cyber community of interest，COI）

網路卓越中心和美軍駐戈登堡各工作團隊應在實際運行和制度上與有關各方達成工作上的一致，通過多邊論壇，如高層領導論壇和多邊工作組，加強高層領導間的共識。我們將通過圍繞有關網路機構開展工作，聚合聯合、跨部門和多國部隊的代表確保此項工作勝利完成。圖5是我們需要立即與之開展合作的有關利益方的預覽圖，以便獲得支持，對網路卓越中心和駐戈登堡各工作團隊機構產生積極影響。

圖5 網路卓越中心有關利益方機構和它們之間的相互關係（陸軍網路戰役計劃）

5、發展可持續的資源配置戰略

網路卓越中心戰略計劃中一項重要的內容是可持續的資源配置戰略，以建設訓練有素的網路部隊和能力。前4條工作路線的每一條都將體現在這項建設中。這項戰略將設定條件，把網路部隊切實有效地整合為一支作戰部隊，並把美軍駐戈登堡的各工作團隊轉型為一個現代化的網路力量投射平台。

資源配置戰略必須在美國陸軍2018年至2022年的財政年度計劃中有所體現，並在為期一年的執行機遇中開展投資，以達到美國陸軍總部057-14執行令中提到的份額。網路卓越中心資源管理人（Resource Manager，RM）和訓練與條令司令部、陸軍網路司令部、陸軍網路學院和美國陸軍總部工作人員配合，將利用計劃、安排、預算和執行流程制訂資源配置戰略，把網路卓越中心的各項舉措與陸軍的戰略目標聯繫起來。

這項資源配置戰略將有3項主要內容：實際運行、培訓和基礎設施。網路卓越中心G8將圍繞項目目標備忘錄規劃窗口（4月至11月）制訂計劃，經與總部訓練與條令司令部項目評估小組（Program Evaluation Group，PEG）的集成商、首席信息官/G-6以及陸軍網路司令部溝通，確保需求得到了適當的調整而且沒有重複。在此項工作中，網路卓越中心的地位必須在所有項目評估小組中得到公正對待。

（1）舉措A：應用陸軍計劃、安排、預算和執行系統（planning, programming,budgeting, and execution system，PPBES）流程

美國陸軍的計劃、安排、預算和執行系統流程是連續不斷的。網路卓越中心將負責這種連續性，確保資源需求保持同步，提交給類似於PEG等多個PPBES會議展示，以供驗證。正如前文指出的那樣，為了與重要的相關利益方協調一致，網路卓越中心將通過訓練與條令司令部和美國陸軍總部的資源整合小組（Resource Integration Group，RIG）協調，為卓越中心的需求和網路企業化能力排序。此外，卓越中心必須積極瞄準年中和年末的會議，爭取投入為期一年的執行資源。

（2）舉措B：對重要的資源配置流程施加影響

網路卓越中心正在發展網路能力，調整它的基礎設施以滿足美國陸軍的需要，並且在資源完全配置到位之前，無法全面地考慮這項計劃。網路卓越中心工作路線必須嵌套在訓練與條令司令部、陸軍網路司令部、首席信息官/G-6和陸軍部G2的戰略計劃中，為美國陸軍的戰役計劃提供支持。

網路卓越中心的工作人員將與重要的有關各方密切合作，確保中心的各項舉措被訓練與條令司令部吸納，編入《美國陸軍計劃》（The Army Plan，TAP）之中。在與重要的有關各方合作過程中，網路卓越中心必須採取互動式的接觸政策，對於所需的資源樹立一個牢固的出發點，從而維護它的舉措。網路卓越中心將幫助訓練與條令司令部的G3/5/7擬訂《美國陸軍戰略規劃指導原則》（Army Strategic Planning Guidance，ASPG）和《美國陸軍規劃重點指導原則》（Army Planning Priorities Guidance，APPG）。《美國陸軍戰略規劃指導原則》詳細描述了美國陸軍的發展構想、發展方向和戰略目標。《美國陸軍規劃重點指導原則》為陸軍各項能力的發展排定了先後順序，支持陸軍完成戰略使命，促使在方案擬訂和預算編製過程中有效配置各項資源。接下來，網路卓越中心必須通過訓練與條令司令部與陸軍計劃分析與評估小組（Army Program Analysis and Evaluation，HQG-8/PAE）協調，確保它的舉措被記錄在了《陸軍計劃指導備忘錄》（Army Program Guidance Memorandum，APGM）中。《陸軍計劃指導備忘錄》為6個項目評估小組提供了重點。經與重要的有關各方合作，網路卓越中心將為美國陸軍戰役計劃（Army Campaign Plan，ACP）提供編纂信息。最後，網路卓越中心必須密切監控陸軍整體分析（Total Army Analysis，TAA）流程的進展，該流程將驗證/生成作戰部隊和研發與採辦（Research Development and Acquisition，RDA）計劃。研發與採辦計劃是一個由1至n排序的列表，包含項目目標備忘錄所有的研發與採辦包（管理決策包）（RDA program packages[Management Decision Packages，MDEPs]）。網路卓越中心負責整個陸軍分析和研發與採辦計劃的監控工作，確保資源需求保持透明、連續。

四、危機

隨著網路領域在作戰行動和國家安全中的地位變得越來越突出，網路卓越中心將發揮重要作用。由於我們的敵人將繼續在技術領域加大投入，規避或對抗美國陸軍的戰鬥力，因此我們現在必須有足夠的投入讓網路部隊儘快成長，使基礎設施實現現代化，培訓和教育頭腦靈活、適應力全面的領導人，研究制訂條令、組織、訓練、物資、領導力、人員和設施等方面的解決方案，以應對敵人的這些挑戰。

這項戰略成功的基礎是有足夠的資源。網路卓越中心面臨的風險存在於各條工作路線的人員、設施和資金投入等方面。經過適當培訓，具備合適技能的人員滿足陸軍網路人才的需求；現代化的設施會為網路人才的培訓和教育添磚加瓦；資金投入會使通信中心轉變成為一所世界級的網路卓越中心。

為了降低這些風險，美國陸軍必須做出調整，實現高水平的戰備狀態，同時圍繞所有組成部隊（包括現役、國民警衛隊和後備役部隊）在部隊未來的現代化方面進行投入。美國陸軍必須保留足夠的建制陸軍能力，通過網路卓越中心擴充戰鬥力。改善與聯合部隊、跨部門團隊和多國團隊之間的互通性，「依靠提高所有領域內活動的同步性為降低這種風險提供額外的方法，並充分認識到聯合各軍種多兵種合成部隊機動的可能性。」現在，網路卓越中心與重要的有關各方協作，明確並保衛充足的資源至關重要，這將為以聯合地面作戰為目的，有效開展網路空間行動提供支持。

五、總結

網路卓越中心的設想是明確的，即整合網路、通信、電子戰和情報能力，打造切實可行的相關網路性能和能力，培訓士兵和文職人員，研究為作戰人員提供支持的企業化需求，同時推動美軍駐戈登堡各工作團隊轉型。這其中，需要從美國陸軍得到足夠的資源配置才能實現這一設想。在未來5年，美國陸軍必須完成制訂工作路線的核心工作。下一步，研究制訂以時間階段劃分的實施計劃，到2020年實現我們的設想。最終的結果是轉變美軍駐戈登堡各工作團隊和網路卓越中心的角色定位，使之成為跨國防部和聯合機構的主要網路空間平台。（全文完）

免費訂閱！

如何加入學會

註冊學會會員：

個人會員：

（c2_china），回復「個人會員」獲取入會申請表，按要求填寫申請表即可，如有問題，可在公眾號內進行留言。通過學會審核後方可在線進行支付寶繳納會費。

單位會員：

（c2_china），回復「單位會員」獲取入會申請表，按要求填寫申請表即可，如有問題，可在公眾號內進行留言。通過學會審核後方可繳納會費。

學會近期活動

1. CICC企業會員交流會

會議時間：（具體時間詳見後續通知）

2.2017首屆全國兵棋推演大賽

2017年6月

長按下方學會二維碼，關注學會微信

感謝關注