取消農業戶口之後，會發生哪些變化？

自1958年戶口劃分為農業戶口和非農戶口。農業戶口最大的優勢在於宅基地和土地，若趕上拆遷征地，會獲得高額補償。非農業戶口的權益主要體現在一些社會福利上，包括教育、醫療、就業、保險、住房等方面。

去年9月，北京關於《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式出台。自此，全國31省份陸續取消農業戶口。農業戶口的取消摘去了長久以來「城裡人」、「農村人」的身份標籤，但有網友表示不解：取消農業戶口是不是過早？城市和農村在醫療、住房、教育等方面享受同等待遇后，再統一戶口，不是更加順理成章嗎？難道取消農業戶口，只是在為收回農村土地做準備？

農村土地和宅基地是農民的重要財產，也是農民的特殊福利。取消農業戶口，農民最關心的就是會否影響自己的土地權益。

農村問題研究專家、哈爾濱工業大學管理學院副教授林亦府指出，這次取消農業戶口不是「農轉非」，而是徹底全面的統一城鄉居民的身份，消除區隔和歧視，進而逐步實現城鄉管理一體化、公共服務均等化。因此，取消農業戶口不會影響附著在農業戶口背後的集體土地承包權、農村宅基地使用權、村集體經濟分配權等『三權』。

眾所周知，農業戶口和非農戶口一些福利待遇差異明顯，比如養老金，非農業戶口就要比農業戶口多很多，並且沿襲多年，已經很成熟和完善，但農村養老金建立不滿10年。還有醫療保險，差別也較大。農業戶口參保的新農合一般只保大病，住院才可以報銷，但居民和職工的醫療保險，不但住院可以報銷，門診看病也可以報銷，退休后還有各項醫療費報銷待遇。教育方面，看似平等，但非農戶口享受更優質的教育資源。

取消農業戶口，統一城鄉身份，消除依附戶口性質的福利差別待遇，關鍵在於各項配套政策的跟進與落實。全國31個省份全部陸續出台相關戶改方案，旨在消除基本公共服務的差別。浙江湖州吳興區永福村書記沈國榮表示，戶籍改革不光是多了一個戶口本，更是讓農民多了一個選擇。他說：「以前我們只能申報『新農合』醫保，門診報銷比例為30%—40%，現在我們可以選擇城鎮醫保，報銷比例70%。「

除了醫保，還有公平的教育資源等福利。長期在武漢街頭賣紅薯的湖北棗陽農村居民徐軍勝，儘管戶口仍然在棗陽農村，但他已把女兒從農村老家接到武漢讀書。「女兒戶口也在農村，剛過來的時候，覺得能在武漢找個農民工子女學校讀書就不錯了，沒想到辦了居住證后，女兒被分配到公辦學校，後來還考上了洪山區的重點中學。」

雖然，取消農業戶口還沒有完全實現城鄉福利均等，比如養老金問題。但從某種程度來講，取消農業戶口使身份觀念有所改觀，邁出了城鄉管理統一，福利平等的第一步。

農民應該多了解政策變化，即使爭取自己的權益。微信公眾號 sztudi66