「百名紅通人員」 第40人已回國自首 超六成逃往北美地區

原標題:「百名紅通人員」 第40人已回國自首 超六成逃往北美地區

2017年4月17日，中紀委通報，原寧波遠望技工貿公司副總經理、寧波華遠房地產有限公司總經理、「百名紅通人員」中第75號李世喬已被從加拿大勸返回國投案自首。他系2015年4月集中曝光的「百名紅通人員」中到案的第40名外逃人員。

因涉嫌貪污罪被立案偵查的李世喬，於2009年4月外逃至加拿大，至今已8年。在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下，經浙江省和寧波市有關機關的共同努力，他最終選擇回國投案自首。

迄今為止，「百名紅通人員」名單公布已將近兩年，陸續從美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、柬埔寨、幾內亞等多個國家和地區追回外逃人員40人。其中，2015年追逃18人，2016年追逃19人，2017年至今已追逃3人。界面新聞梳理髮現，這百名外逃人員近半數為單位「一把手」，另有一名「村官」在列；他們多數選擇北美地區隱匿；已歸案的40人，多數系勸返。

超六成逃往北美地區，中美合作反腐

界面新聞梳理髮現，「百名紅通人員」中有67人曾逃亡或在逃至北美地區，其中逃至美國的最多，為40人；加拿大次之，為26人。

2015年4月25日，在公安部指揮下，原經濟開發信託投資公司上海營業部總經理戴學民在國內被緝捕歸案，這是公布百名外逃人員后的首個落網人員。

這份「百名紅通人員」追逃名單上，排在第一位的是紅色通緝令頭號女嫌犯，號稱「頭號女巨貪」的楊秀珠。界面新聞梳理髮現，百名「紅通人員」里有23名女性。

楊秀珠於1995年1月任浙江省溫州市副市長，任期內涉嫌貪污、受賄犯罪。2003年2月，浙江省檢察院在調查溫州鐵路房地產開發公司副總經理涉嫌受賄犯罪案件時，發現楊秀珠涉嫌犯罪的線索。

2016年11月16日，楊秀珠回國投案自首，此時，她潛逃海外已達13年之久。楊秀珠出逃時只有五十多歲，時年已年過七旬，白髮蒼蒼。

「百名紅通人員」頭號嫌犯楊秀珠回國投案自首。圖片來源：中央紀委監察部網站

原溫州市明和集團公司法人代表兼總經理楊進軍，因涉嫌貪污賄賂犯罪於2001年逃往美國。在潛逃14年後，他於2015年9月被強制遣返回，這是美國首次向遣返公開曝光的「百名紅通人員」。此外，楊進軍還有另一重特殊的身份——系「頭號女巨貪」楊秀珠的胞弟。

除楊秀珠和楊進軍，另有多名「百名紅通人員」在中美反腐敗執法合作下回國投案自首或在美入刑。據中央紀委監察部通報，遼寧省鳳城市委原書記王國強於2014年從美國投案自首；河南省高速公路發展有限公司原副董事長黃玉榮於2015年主動從美回國投案自首；3號「百名紅通人員」喬建軍及其前妻被美方提起刑事訴訟；銀行開平案主犯許超凡和許國俊於2015年在美獲罪入刑。

談及北美追逃，北京師範大學刑事法律科學研究院國際刑法研究所所長黃風曾向媒體介紹，與美國、加拿大等國沒有引渡條約，追逃只能通過替代性措施即勸返、遣返、異地追訴的方式來實現。因此，一直以來，西方國家是追逃追贓的重點，同時也是難點。

近半數為單位「一把手」，也有「村官」

界面新聞梳理髮現，100名外逃人員中有48人曾在黨政機關和企事業單位擔任「一把手「。其餘各類人員有支隊民警、公司會計、辦公室出納、銀行信貸員等，還有一名「村官」。這些外逃人員中有人在國外混的「風生水起」，也有些惶惶不可終日。

江蘇中淮建設集團有限公司原董事長，」一把手「錢增德，因涉嫌收受巨額賄賂，2006年外逃至肯亞、蘇丹等國。2015年7月，「百名紅通人員」嫌犯錢增德在肯亞落網后被遣返回國。

據此前新華日報報道，由於中淮公司此前在肯亞、蘇丹等非洲國家有不少投資，錢增德對當地十分熟悉，因此選擇那裡作為藏身地。出逃后的錢增德混得「風生水起」，在肯亞開有高檔酒店、餐廳、賭場等，還「聰明」地與當地上層搞好關係，甚至戴上了「榮譽公民」的光環，並於2008年加入了蘇丹國籍。

檢察機關多次動員錢增德親屬赴肯亞做其動員工作無果，鑒於其主動投案誠意不足，為維護法律尊嚴，中央、江蘇及淮安市有關部門，在中央追逃辦、外交部、公安部指揮下，決定採取果斷措施將其抓捕並遣返回國。

「百名紅通人員」嫌犯錢增德從肯亞被緝捕歸案。圖片來源：中央紀委監察部網站

與上述中淮公司的「一把手」錢增德不同，廣州市新塘鎮大敦村原黨支部書記吳權深是「百名紅通人員」名單中的唯一一名「村官」。

羊城晚報及廣州日報此前報道，大敦村共有700多家工廠、7萬多名外來工，是全國聞名遐邇的牛仔服裝生產基地和「老闆村」。吳權深涉嫌在擔任廣州增城市新塘鎮大敦村黨支部書記期間，利用職務便利，在大敦村工程項目建設過程中收受他人賄賂款合計1000多萬元。案發後，吳潛逃至幾內亞比索。

當得知自己被列為國際紅色通報對象后，吳權深惶惶不可終日，不敢入住高檔酒店，不敢進入高檔娛樂場所，更不敢與家人、親友聯繫，甚至得了病也不敢到附近的醫院診治。

據廣東省紀委通報，2015年5月，廣東省追逃辦得知吳權深藏身澳門的消息后，立即組成工作組趕赴澳門開展追逃工作。7月23日凌晨，在澳門執法部門大力協助下，成功將吳權深緝拿歸案。

歸案40人多數被勸返

界面新聞記者經統計發現，「百名紅通人員」目前已歸案的40人中，有25人被勸返回國投案自首，其餘均被遣返、國內緝捕或已死亡。

上述「頭號女巨貪」楊秀珠回國投案自首后，中央紀委監察部發表題為《天網恢恢，雖遠必誅——勸返「百名紅通人員」頭號嫌犯楊秀珠回國投案紀實》的文章，詳細披露了長達13年荊棘重重的楊秀珠勸返細節。

楊秀珠在外逃期間還向法國、荷蘭先後提出「避難」申請。在申請被有關國家駁回后，楊秀珠於2014年5月持假護照逃往美國紐約。美方接到中方提出的司法協助請求后，遂將其逮捕並羈押。

2014年7月，羈押在獄的楊秀珠向美國政府提出避難申請，案件移送移民法庭審理。外交部條法司相關負責人介紹，這意味著楊可以藉此拖延時間，進而實現長期滯留美國的目的，而中美兩國引渡條約的缺位也給追逃工作帶來困難和障礙。

隨後兩年，持續保持對楊秀珠高壓態勢，國內後方通過親屬對其進行勸談教育，前方外交部駐美使領館的領事多次探視楊秀珠，勸其放棄抵抗，投案自首，以依法得到寬大處理。楊秀珠由最初「死也要死在美國」，到「有回國念頭」，直至最終主動撤銷「避難」申請，作出回國投案自首的決定。

「勸返是在逃犯發現地國家司法執法機關的配合下，通過發揮法律的震懾力和政策的感召力，促使外逃人員主動回國接受處理的一種措施。」黃風在接受新華社採訪時介紹，勸返是比較經濟、有效的手段，可以避開引渡、遣返等過程中遇到的比較複雜的程序。

界面新聞還注意到，有數名「紅通」在列人員外逃時間超過15年，其中最早的外逃人員名叫梁錦文，出逃前曾在珠海市華粵汽配工業有限公司、珠海市華美汽車制動工業有限公司工作，后因涉嫌貪污犯罪被通緝，其逃亡地尚不能確定。

「一般而言，潛逃時間越久，追逃的難度越大。」此前，公安部門在接受採訪時曾表示。

附：已歸案40人名單及曾任職務

1、戴學民 經濟開發信託投資公司上海營業部總經理

2、李華波 江西省鄱陽縣財政局經濟建設股股長

3、孫新 北京市新聞出版局計劃財務處出納

4、牛麗英 太原迎憲焦化開發有限公司法人代表

5、黃水木 龍岩市天成房地產開發公司董事長

6、韓建鵬 河北宇海文匯投資有限公司法定代表人

7、吳權深 廣東省增城市新塘鎮大敦村黨支部書記

8、錢增德 江蘇中淮建設集團董事長

9、楊立虎 安徽瑞泰葯業有限公司法人代表

10、李遠壽 石油天然氣集團公司吉林延邊銷售分公司圖們經營處經理

11、顧震芳 上海海事局吳涇海事處出納

12、楊進軍 溫州市明和集團公司法人代表兼總經理

13、方翠英 石化集團北京燕山石油化工有限公司財務部高級主管

14、詹再生 福建永升實業有限公司

15、朱振宇 工商銀行四川省分行

16、邱渤海 濟寧硅元件廠廠長

17、趙汝恆 山東省惠民縣魯潔紡織有限公司董事長、法定代表人

18、黃玉榮 河南省高速公路發展有限公司副董事長

19、裴健強 中企國際合作有限責任公司進出口部負責人

20、陳禕娟 移動通信集團終端公司湖南分公司綜合部員工

21、儲士林 青島安華實業有限公司董事長

22、付耀波 遼寧省本溪市勞動和社會保障監察支隊案件審理科科長

23、張清曌 遼寧省本溪市勞動和社會保障監察支隊出納

24、常征 深圳市中油器材進出口有限公司副總經理

25、張麗萍 上海倍福來集團有限公司原董事長兼總經理

26、巴連孝 大連春鳴國際貿易有限公司法定代表人

27、周世勤 瀋陽鐵路局大連鐵路房產生活段財務室原主任

28、曾子恆 河南省交通基本建設質量監測站副總工程師

29、王雁威 廣東省廣州市花都區政協主席

30、唐東玫 福建省工藝品進出口公司會計

31、雲健 海南省海口市地方稅務局龍華分局副局長

32、朱海平 深圳玉威實業公司總經理

33、郭廖武 武漢鋼鐵集團礦業有限責任公司副總經理

34、蔣謙 武漢市城市排水發展有限公司拆遷協調部部長

35、張大偉 雲南雲電同方科技有限公司總經理

36、閆永明 吉林通化金馬葯業有限公司原董事長

37、楊秀珠 浙江省建設廳副廳長

38、王誠建 上海市黃石航運部財務工作人員

39、王佳哲 遼寧日報社工作人員

40、李世喬 寧波遠望技工貿公司副總經理、寧波華遠房地產有限公司總經理