安徽堅持因城施策去庫存 庫存較多的市縣可補貼購房

據中安在線報道 安徽已經吹響促進經濟平穩健康發展的號角。昨日，記者從安徽省經信委獲悉，我省已經印發了促進經濟平穩健康發展的意見。今年起，我省將堅持因城施策去庫存，鼓勵房地產庫存較多的市縣出台差異化購房補貼政策，支持各地出台非住宅商品房去庫存政策措施等。引導企業投資購房用於租賃經營，支持房地產企業調整資產配置持有住房用於租賃經營。

發展實體經濟：庫存多的市縣可補貼購房

2017年，繼續執行鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能人員安置等有關資金獎補政策，鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能職工分流安置資金由中央和省分擔50%，市(縣)和企業分擔50%。使用失業保險基金和省級調劑金，對各地化解過剩產能和淘汰落後產能職工安置給予調劑補助，放寬過剩和淘汰落後產能企業穩定就業崗位補貼支付比例。

堅持因城施策去庫存，鼓勵房地產庫存較多的市縣出台差異化購房補貼政策，對自願退宅進城農民購買普通商品住房，當地政府可給予一次性購房獎勵或其他補助。支持將有穩定就業的進城務工人員和個體工商戶等自由職業者納入住房公積金繳存範圍。支持各地出台非住宅商品房去庫存政策措施。引導企業投資購房用於租賃經營，支持房地產企業調整資產配置持有住房用於租賃經營。

2017年，企業土地使用稅稅額標準不作上調，從事國家鼓勵和扶持產業、繳納城鎮土地使用稅確有困難的企業，可申請減征或免征城鎮土地使用稅。

全面創新改革：製造業發展納入政府考核

2017年，省財政安排100億元左右，支持重大新興產業基地、重大新興產業工程、重大新興產業專項、製造強省、創新型省份、技工大省建設、大眾創業萬眾創新等，加快發展動能轉換，構建創新型現代產業體系。

支持合肥綜合性國家科學中心加快建設，積極爭取核聚變主機關鍵系統等大科學裝置落戶合肥，加快建設量子信息創新研究院；支持24個戰略性新興產業集聚發展基地、7個重大工程、重大專項建設，構建創新型現代產業體系。在新建項目關鍵設備購置、企業併購、重大項目團隊引進、研發生產設備投入、研發試製投入等方面給予補助。

支持高端製造、智能製造、精品製造、綠色製造、服務型製造等五大製造，支持電子信息、軟體和大數據產業發展，支持企業做大做強，推動製造業從數量擴張向質量提升轉變。通過安排有關專項資金、吸引社會資本，設立總規模200億元省中小企業發展基金。製造業發展納入省政府對市、縣年度目標考核內容。

擴大有效投入：扶持特色小鎮建設

全面推進鐵路、公路、航道、航空、水利、電網、油氣管線、信息網路、商務平台建設，著力打造現代綜合交通運輸體系、能源體系、水利保障體系、網路信息體系和物流體系。

放寬落戶條件，全面實行居住證制度，促進農業轉移人口創業就業，鼓勵和促進有能力在城鎮就業和生活的常住人口有序實現市民化。省財政安排5億元專項資金，以借轉補、以獎代補方式扶持各地特色小鎮建設。

通過特許經營、股權合作、政府購買服務等方式，鼓勵社會資本採用政府和社會資本合作模式(PPP)，參與我省能源、交通、水利、農業、林業、環境保護、重大市政工程等領域投資和運營管理。

優化發展環境：外資可參與基礎設施建設

支持外資以特許經營方式參與基礎設施建設。積極利用開發區等平台承接產業轉移。辦好第十屆中部博覽會暨國際徽商大會等一批在國內外有影響力的展會品牌，鞏固放大外交部安徽全球推介——「開放的：錦繡安徽迎客天下」活動，以及與央企、民企、外企合作成果，深化與「一帶一路」沿線有關國家特別是德國、美國、法國、俄羅斯、新加坡等項目與產能合作。

完善「走出去」信息和政策服務體系。支持省內優勢產業、技術標準、成套設備和勞務「走出去」，對企業開展國際產能和裝備製造合作以及對「一帶一路」沿線國家投資給予補助。支持公共服務平台建設，對企業投保境外投資保險、對外承包工程出口信貸及特定合同保險的保費給予補助。

保障和改善民生：補貼不裁員企業

2017年，實現農村低保標準和扶貧標準「兩線合一」。實現建檔立卡貧困家庭學生資助全覆蓋，拓寬貧困地區農村學生就讀重點高校升學渠道，對家庭經濟困難學生實現中等職業教育免學費全覆蓋。支持貧困地區孩子上學條件的改善。實施技能脫貧培訓計劃和退役士兵技能轉換行動，對貧困勞動者實施免費技能培訓和創業培訓。

調整優化財政支出結構，壓縮「三公」經費等一般性支出5%以上，重點用於民生支出。深入實施33項民生工程，推動工程類項目按工程計劃推進、補助類項目按時足額發放。對不裁員、少裁員的企業給予不超過企業及職工上年度實際繳納失業保險費總額50%的穩定就業崗位補貼。全面落實創業擔保貸款和財政貼息政策，適當提高擔保貸款額度。

深化重點改革：優先支持科技企業員工持股

深化「互聯網+政務服務」，提高辦事效率。深化「先照后證」「一址多照」「一照多址」改革，積極推進「多證合一」登記改革，推進企業全程電子化登記。將56項投資項目報建審批事項壓減到34項，保留的報建審批事項，原則上由同一個內設機構承辦，限時辦結。

以混合所有制改革為重要突破口，推動省屬企業市場化兼并重組。建立市場化薪酬分配機制，推行職業經理人制度。優先支持人才資本和技術要素貢獻佔比較高的轉制科研院所、高新技術企業、科技服務型企業開展員工持股試點。鼓勵國有控股上市公司實施股票期權、限制性股票等多種形式的股權激勵。省財政對省屬企業(不含中央下放企業)「三供一業」分離移交費用補助50%。

探索建立企業環境行為信用評價與信貸聯動機制。嚴格執行生態環境損害責任追究制度。