服務實體經濟 打好防範金融風險攻堅戰

服務實體經濟 打好防範金融風險攻堅戰

盤和林

一部金融史就是一部危機應對史。

2016年年底，一場防範金融風險的監管風暴在拉開序幕。「要把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置」，自去年年底的中央經濟工作會議首次定調后，一系列防範監管步伐緊鑼密鼓。

今年4月底，中共中央政治局就維護國家金融安全進行集體學習；7月中旬，第五次全國金融工作會議對下步金融工作進行全面部署、頂層設計。正是這次全國金融工作會議的聲明中，提到風險31次、監管28次，頻率之高，前所未有；8月5日，央行發布《區域金融運行報告(2017)》稱，營造中性適度的貨幣金融環境，把貨幣政策調控與深化改革緊密結合起來。把主動防範和化解系統性金融風險放在更加重要的位置。

「金融領域風險點多面廣，隱蔽性、突發性、傳染性、危害性強，必須格外小心，審慎管理。既防『黑天鵝』，也防『灰犀牛』，對各類風險苗頭既不能掉以輕心，也不能置若罔聞。」《人民日報》三論全國金融工作會議的文章中，這句話的影響廣泛而深遠。「黑天鵝」（寓意小概率事件）、「灰犀牛」（寓意大概率事件），原本為金融領域的專業性術語，正成為普通老百姓(45.360, -0.98, -2.11%)街談巷議的熱門辭彙。

防範金融風險的攻堅戰，為什麼會在今天打響？

已成為重要的世界金融大國。從國內看，金融在經濟發展和社會生活中的重要地位和作用正在日益凸顯；從國際看，金融領域的國際競爭與各國金融安全高度關聯，國內外形勢都要求我們從金融大國向金融強國堅定邁進。從大國到強國，離不開有效金融監管的保駕護航。

金融系統運轉良好時，每當金融發展先「邁出一步」，金融監管定會「緊跟一步」，二者良性互動，促進資源優化配置。但如果創新和發展出現「野蠻生長」，監管不能及時跟上，就會積累金融風險，帶來猝不及防的問題，進而羈絆進一步發展。歷史經驗教訓表明，監管必須跟上金融發展的步伐，補齊監管短板，避免監管空白，防範金融風險，形成綜合、系統、穿透、統籌的監管大格局。

認識風險，勇於承認風險，是消弭風險的第一步。7月27日的新聞發布會上，中財辦官員明確列出了目前可能引發系統性風險的五大「灰犀牛」，包括影子銀行、房地產泡沫、國企債務槓桿、地方債務以及非法集資的問題。

如何才能有效防範金融風險？金融風險的形成原因複雜，有不少經濟學觀點甚至認為，這是金融行為與生俱來的伴生品，言外之意即金融風險不可消除。但俗話說得好，「千條線一根針」，服務實體經濟就是防範系統性金融風險的「那根針」。金融學理論認為，運轉良好的金融體系可以解決信息不對稱問題，從而將資本分配到最具生產性的用途中。反之，金融體系運行不暢時，嚴重的逆向選擇和道德風險，將使金融市場無法有效地將資金從儲蓄者融通給具有生產性投資機會的居民和企業，即「脫實向虛」，最終引發金融危機。

相反，當金融服務實體經濟時，能產生極大的促進效應。正如習近平總書記在全國金融工作會議上所強調的，「服務實體經濟防控金融風險，深化金融改革」。服務實體經濟牽住了防止系統性金融風險的「牛鼻子」，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防範金融風險的根本舉措。

本固才能枝榮，根深才能葉茂。金融業屬於服務業，通過服務實體經濟來獲得自身的發展，是金融業的強基固本之道。把發展直接融資放在重要位置，改善間接融資結構，降低融資成本，建設普惠金融體系，加強對小微企業、「三農」、精準扶貧、綠色發展等的金融服務，方能讓金融之「水」更好地澆灌實體經濟之「木」。

同時還應清醒地看到，金融發展滯后仍是經濟發展的主要矛盾，防範系統性風險不能僅僅只靠「守」，更要緊緊圍繞服務實體經濟，進行一系列深化金融改革，「進攻是最好的防守」，深化金融改革將為維護國家金融安全提供最大保障。

美聯儲主席伯南克在總結金融危機的教訓時，曾引用馬克·吐溫的名言說：「歷史不會重複自己，但會押著同樣的韻腳。」金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。在經濟全球化深入發展、國際金融危機外溢性加大的背景下，經濟周期性、結構性、體制性矛盾疊加，提醒我們更要保持頭腦清醒，未雨綢繆，防患未然。（本文系盤和林為08月08日 時代周報 撰寫的社論

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