美媒：中國治理氣候可從「屋頂」開始

在美國媒體眼中，農村地區經常可以見到這樣的景象：一排排低層住宅樓頂安裝著餐桌大小的太陽能熱水器。據估計，大約3000萬戶家庭在使用這種裝置獲取熱水，全國3000多家廠商每年銷售約100萬套太陽能熱水器，讓成為世界可持續熱水供應之國。

6月5日，彭博新聞社網站發出《在氣候問題上應從小處著眼》一文稱，自從美國總統川普宣布美國將退出巴黎氣候協定以來，許多人都在熱議現在如何成為全球應對氣候變化行動的領導者。如果真的要領導世界推動可再生能源計劃，那麼在考慮大事的同時也要著眼小處，真正的機會在於推動創新型綠色科技——尤其是那種適合安置在樓頂的技術。

文章稱，事實上，儘管目前是世界上最大的可再生能源生產國，但其大型風力和太陽能設施已經開始遭遇嚴重問題。這類大型項目因佔地需要通常地處偏遠，那些地方輸電設施落後無法把電力高效輸送到城市，大約17%的風電和20%的太陽能電力因此遭到浪費——這些電力可以滿足北京市一年的電力需求。

這個問題已經變得如此嚴重，以至於在今年2月，要求內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團) 6個省區2017年不得核准建設新的風電項目，防止造成更多電力浪費。更糟的是，一些電站被限制發電量。

然而，其他領域存在大量機會。例如在2014年底，屋頂太陽能設備只佔太陽能裝機容量的17%。相比之下，德國的屋頂太陽能至少佔裝機總量的70%。隨著光伏上網標杆電價不斷下調，市場對低成本、高功率的產品需求量將增大，屋頂分散式光伏將成為光伏領域發展重點。那麼，中德之間這個差距應該很快就會縮小。

據彭博新能源財經預測，在2017年的屋頂太陽能裝機容量將達到700萬千瓦至800萬千瓦——相當於2016年以前所有年份的累計總和!

這樣的目標對於以外的任何國家來說都高不可攀。但如果把投在大型項目上的同等資源投在較小的項目上，就有助於實現目標。例如，國家能源局正在農村地區試點扶貧項目，使用屋頂太陽能幫助200萬貧困戶增加收入。村民參與合作發電項目，入股當地變電站，把自家剩餘電力賣給電網。這個項目要成功，需要克服一些很高的技術挑戰，包括發展基礎設施把電力從偏遠山村輸送到電網。

幸運的是，國家電網公司已經意識到屋頂太陽能代表的商業機遇，正在致力於讓屋頂太陽能對於家庭和企業來說在技術和經濟上變得可行。今年4月，該公司宣布啟動一個雲平台，服務新興的屋頂太陽能市場。這個平台有幾個部分，包括一個網上商城，有意的客戶可以定製採購屋頂太陽能電池組。

更重要的是，國家電網正在開發一套系統，可以替屋頂太陽能發電客戶計算髮電量和收取售電收入。這方面應該不難：國家電網近96%的用戶已經安裝了智能電錶。隨著在未來幾年繼續推動撤銷電力領域的管制，上述系統將讓點對點銷售太陽能電力成為可能，進一步鼓勵小規模可再生能源項目的投資。「互聯網+」思維下的光伏，若能得以合理融合，有效規避風險，將成為未來光伏迅速普及與發展的強力推動劑。

分散式光伏電站起步較早，2002年，國家提出「送電到鄉工程」，揭開了分散式光伏發電的序幕。2009年開始，通過「金太陽」工程和「光伏建築一體化」工程兩項措施，以投資補貼方式使分散式光伏發電得到了迅猛的發展。隨後國家針對分散式光伏行業出台了支持其發展的系列政策，進一步支持分散式光伏電站的市場拓展。在政策支持加強、國內市場不斷啟動的情況下，光伏行業逐步走出低谷。2015年，分散式光伏電站加速回暖。隨後，分散式光伏便強勢入駐越來越多的地區。

正在快速城市化，每一棟新建築都是其落實清潔能源承諾的一個機會。如果真想成為應對氣候變化行動的領導者，那麼就應該從屋頂開始。

然而，伴隨著全國「搶屋頂」熱潮的出現，房屋產權不明、借貸融資難度大、補貼拖欠、電費結算不及時等問題仍然是屋頂分散式光伏發展的絆腳石。若想讓分散式光伏健康發展，惠及更多角落，在相關政策的改革與完善方面，還需繼續努力。