證監會推出兩大重磅舉措：IPO核發減速 規範大股東減持

。文章內容屬作者個人觀點，不代表和訊網立場。投資者據此操作，風險請自擔。證監會5月26日核發7家IPO批文，籌資總額不超23億元，單周核發數量、金額較此前有所減少。證監會還表示，將修改若干與上市公司大股東減持相關規定。

5月26日，證監會例行新聞發布會上，新聞發言人鄧舸回應「大股東清倉減持對投資者信心造成衝擊」稱，證監會將修改若干與上市公司大股東減持相關規定，滬深交易所也將修改相關管理規範。證監會擬進一步完善可轉債發行方式。證監會5月26日核發7家IPO批文，籌資總額不超23億元，單周核發數量、金額較此前有所減少。

新一批核發IPO減至7家，籌資總額不超23億

證監會5月26日核發7家IPO批文，籌資總額不超23億元，單周核發數量、金額較此前有所減少。

其中上證所主板：營口金辰機械股份有限公司、四川華體照明科技股份有限公司、廣東迪生力汽配股份有限公司、蘇州易德龍科技股份有限公司。

深交所中小板：金龍羽集團股份有限公司、深圳市美格智能技術股份有限公司。

深交所創業板：深圳市傑恩創意設計股份有限公司。

此次將有營口金辰機械股份有限公司、深圳市傑恩創意設計股份有限公司等2家公司直接定價發行。

今年以來，證監會每周五（節假日除外）都會公布新股核發批文，單周核發IPO批文數量除了1月6日14家，2月10日及2月17日12家外，其餘每周核發數量均維持在10家。年初至今，證監會已核發19批新股，籌資總額合計不超999億元。

A股漲跌與IPO發行多寡相關性有多大呢？

對於IPO的質疑聲，是隨著股指的漲跌波動的，A股一片紅時，埋怨IPO常態化發行的聲音寥寥，但凡A股出現綠油油情形，投資者對於IPO發行的質疑聲就會此起彼伏。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為，一直以來，每當股市大跌，證監會就會採用行政命令、關閉一級市場；一旦股市走好，證監會又會命令「重啟IPO」。這樣做，不僅是政府對股市漲跌的直接管制與過度干預，而且更為嚴重、更為糟糕的後果是：它形成了強烈的市場預期與過度依賴。

市場人士指出，為防範出現「處置風險的風險」，從確保市場平穩運行、提振市場信心的角度考慮，可以適當根據市場運行發展情況對IPO節奏和規模進行微調，以避免造成風險，但這絕不意味著監管放鬆或者轉向。

經濟學家韓志國近日在微博回復網友有關與證監會主席吃飯達成的共識有哪些，他表示：1、停止對個股與板塊的打壓；2、大幅減少新股發行數量。3、儘快推出大小非減持新規，這個已經啟動。

IPO審核趨嚴

2017年以來，IPO發行速度明顯加快，同時審核趨嚴也成為業內共識。證監會並不希望提速的同時降低IPO發行的門檻，推出了包括加大檢查力度和處罰力度的組合拳，嚴防企業「帶病闖關」。

據統計，截至本周五前，證監會已經審核了226家公司的首發申請，其中，189家獲通過，26家被否，其他11家則為暫緩表決、取消審核等情形，過會率83.63%。

值得一提的是，2016年全年證監會審核了274家IPO申請，被否IPO數量僅有18家，過會率90.15%。

對這26家企業IPO的被否原因進行梳理，發現證監會發審委詢問的問題主要集中於持續盈利、規範運行、會計核算、獨立性、主體資格、信息披露、募集資金運用等方面。在上述26家被否企業中，發審委還對超過10家企業的信息披露提出詢問。

發審委今年以來對涉嫌商業賄賂方面詢問頗多。

新股賺錢效應削弱

近期，新股賺錢效應持續削弱。一方面，已開板新股連板數（含上市首日表現）顯著減少，尤其是近兩周均為個位數。連續漲停10天已算「罕見」，20天以上可說是「絕跡」了。另一方面，多隻新股開板後走勢疲弱，當日或隔日即跌停。

實際上，在目前新股供給量趨於上升的情況下，資金對新股不再盲目追捧。

下周（5月29日至6月2日）將有6隻新股發行，其中滬市主板有3隻，中小板有2隻，創業板有1隻。5月31日發行的是飛鹿股份；6月1日發行的是中馬傳動、惠發股份、長纜科技；6月2日發行的是永悅科技、衛光生物。

6隻新股累計發行數量共計約2億股，預計募集資金金額共計25.70億元。預計發行股數和募集資金為：衛光生物（0.27億股，6.78億元）、長纜科技（0.35億股，6.31億元）、中馬傳動（0.53億股，5.97億元）、永悅科技（0.36億股，2.43億元）、惠發股份（0.3億股，2.29億元）、飛鹿股份（0.19億股，1.92億元）。

有市場反應大股東清倉減持對投資者信心造成衝擊。對此，證監會新聞發言人鄧舸在例行新聞發布會上表示，規範大股東減持行為是市場基礎制度的重要部分。上市公司減持的相關規定在促進上市公司穩健經營方面法規了積極作用，同時也出現了新情況新問題。對此，證監會專門組織力量進行了總結評估。

近期，在總結經驗的基礎上，證監會將修改若干規定，滬深交易所也將修改相關管理規範。

上交所：積極落實證監會減持監管要求，促進市場穩健運行

5月26日，上交所表示，積極落實證監會減持監管要求，促進市場穩健運行；著重對大股東通過大宗交易「過橋減持」、部分股東「清倉式減持等問題，進入深入研究和準備；在證監會修訂發布相關減持規定后，將隨即發布減持實施細則。

今年以來A股大盤震蕩下行，大股東減持亦牽動著整個A股市場的神經。Wind資訊數據顯示，截至5 月26日，按照公告日計算（下同），今年A股上市公司重要股東在二級市場交易總變動方向為「減持」的為552家，其中只有171家為主板股票，381家為中小創股票。

近日大盤持續走弱，產業資本紛紛出手，從4月份開始，A股市場出現股東凈增持的罕見現象，為去年12月以來的首次月度凈增持。

從板塊增減持情況來看，2017年以來，主板市場呈現產業資本連續凈增持，但中小板和創業板依然是凈減持。Wind資訊數據顯示，截止5月26日，產業資本累計凈增持主板公司股份達174.78億元，凈減持了中小板282.01億元。其中5月份以來，主板公司凈增持市值達68.78億元，為年內新高，與此同時，中小創公司被減持了47.5億元的股份。

具體個股來看，今年A股上市公司重要股東在二級市場交易總變動方向為「減持」的為552家，其中只有171家為主板股票，381家為中小創股票。

上述重要股東凈減持的上市公司中，有66多家被重要股東減持金額過億元，其中，有12家公司的重要股東累計減持金額超過10億元。

從減持股本占流通A股比例看，2017年至今，滬深兩市有16家公司減持股本占流通A股比例超過10%。

當天發布會上，證監會新聞發言人鄧舸還表示，證監會擬進一步將可轉債、可交換債發行方式由資金申購改為信用申購等個別條款進行修訂，並從即日起公開徵求意見。修訂的內容還包括，為約束投資者的失信行為，將建立統一的網上信用申購違約懲戒機制。由承銷商對網上申購者設立合理的申購上限。網上發行調整為搖號中籤方式等。此外，基本養老基金享受和公募基金等相同的優先配售。

文章來源：微信公眾號Wind資訊