美國再過兩個月將對華動手？記住這兩個日子！

。文章內容屬作者個人觀點，不代表和訊網立場。投資者據此操作，風險請自擔。周日美國參議院外交關係委員會兩名成員在宣布是「匯率操縱國」方面發表了自己的看法。

美國南卡羅來納的共和党參議員Lindsey Graham周日在慕尼黑安全會議的一個小組討論中稱：宣布是匯率操縱國的問題得到了跨黨派的支持，我不想跟開戰。我希望改善兩國關係。但是他們的所作所為應該受到抵制，我覺得匯率操縱是一個可以讓國會團結一致的問題。

他的立場受到了來自新罕布希爾州的民主党參議員Jeanne Shaheen的支持。

而就在上個月，美國國會參議院民主黨領袖Chuck Schumer敦促川普宣布為匯率操縱國。

我們再來看看與匯率政策相關問題上扮演著關鍵角色美國財長。

此前，已有輿論認為，由美國候任商務部長羅斯、白宮國家貿易委員會主席納瓦羅和貿易代表萊特希澤構成的「鐵三角」，將意味著川普在對華貿易事務上採取強硬姿態。那麼，川普的經貿班子會否對華掄起大棒？

其中，最令人關心的恐怕莫過於川普政府會否言出必踐給貼上「匯率操縱國」的標籤，就此拉開美中經貿戰的序幕。

路透社稱，美國財政部4月將向國會提交半年度的貨幣和匯率政策報告。該報告將對主要貿易夥伴的貨幣和匯率政策進行評估，也是美國認定其貿易夥伴是否為「匯率操縱國」的主要依據。這意味著4月將是川普政府是否判定是匯率操縱國的重要窗口期。

川普在競選時已屢次誓言給戴上這頂帽子。在最近日本首相安倍晉三來訪時，川普在回答記者提問時也暗示，在貨幣貶值一事上，他會使大家都處於一個公平競爭的場地，他會採取行動，而且可能比很多人想的要快。

而據美國媒體報道，努欽此前在提名聽證會上表示，他會致力於打擊貨幣操縱，把貨幣操縱稱為是對「自由貿易原則的嚴重違規」，但是他沒有明確表示是否認為在操縱人民幣匯率，也沒有關閉財政部可能會宣布為貨幣操縱國的大門。

一兩個月後對華動手？

3月和4月是兩個最關鍵的時點：

1、G20將於3月17-18日在德國巴登巴登舉行財政部長和央行行長會議。

這次會議是美國新財長努欽在國際場合的首次亮相。不確定此次會議美國是否會像發難。

2、美國將在4月發布半年度外匯政策報告。

渣打銀行駐香港的大中華區經濟研究主管丁爽上周(2月16日)在發給客戶的報告中寫道，中美之間的貿易摩擦似已不可避免，川普或一兩個月後對華動手。

作為第一步，川普政府可能在一兩個月後直接對來自的進口商品徵收更高的關稅。高關稅可能針對特定產品（如鋼鐵、傢具和機械）或特定公司，如國有企業。

研究機構Beacon Policy Advisors LLC駐華盛頓管理合伙人Stephen Myrow說，「確實很難決定如何就貿易問題與開打，但我們預計財政部」在4月發布的下份半年度外匯政策報告中至少會宣布為匯率操縱國。

美國「匯率操縱國」標準是什麼

目前美國財政部已經將國會法案中的規定進行數量化，定義「匯率操縱國」三條標準分別為：

第一，對美貿易順差超過200億美元;

第二，經貿項目盈餘佔GDP比重超過3%;

第三，重複性地對國外貨幣的凈購買，超過GDP的2%，時間上超過12個月。

根據這三條標準，三條全部滿足才列為匯率操縱國，滿足其中2條則列入匯率操縱國監控名單，一旦進入監控名單，則會連續兩期名列監控名單之中，以觀後效。

美國財政部最近一期(2016年10月)將、日本、韓國、台灣地區、德國和瑞士等6個經濟體列入監控名單。

那是「匯率操縱國」嗎？

事實上，目前在美國財政部監測的12個主要貿易夥伴中，沒有一個同時符合三大標準。

符合兩大認定標準的經濟體包括德國、日本、韓國、台灣、瑞士；符合一個認定標準經濟體包括、印度、義大利、墨西哥；不符合任何認定標準的經濟體為加拿大、英國、法國。

從的具體情況來看,在去年10月的報告中僅滿足一項標準。在去年4月的上一份報告中則滿足第一和第二兩項標準，即不僅擁有對美嚴重貿易順差，且經常賬戶順差佔GDP之比超過3%。

之所以在最新報告中不再滿足第二項標準，是因為的貿易順差出現大幅下滑，並導致經常賬戶順差大幅減少。去年全年，貿易順差較前年減少9.1%，經常賬戶順差較前年更是驟降24%。

從經濟發展趨勢來看，出口導向型經濟正在向內需型經濟轉變，經常賬戶順差額將趨勢性減少，因此未來將越來越不符合美國認定的「匯率操縱」的第二條標準。

「匯率操縱」將可能成為川普漫天要價的籌碼

事實上，近兩年來人民幣對美元貶值並非央行希望看到的結果，其主要原因是美元在加息周期中過於強勢，央行為了避免陷入人民幣貶值、資本外逃的惡性循環，才在今年年初重申了此前的資本管制措施。

而對美貿易順差則是全球產業鏈和國際分工的必然結果，即便對美順差大幅下降，美國整體對外貿易逆差仍難以下降，它將轉移到印度、墨西哥、越南等其他製造業大國。

不過，即使這些都是客觀事實，仍無法阻止川普及其團隊一意孤行。值得注意的是，前文所述的「匯率操縱國」標準或門檻由美國財政部制定，其認為有必要時可以進行調整，或者由財政部向國會提出議案，以立法形式修改匯率操縱的門檻與標準。

近日，美國財長努欽表示將在必要時改變財政部評估匯率的步驟，他認為IMF並沒有阻止匯率操控的現象，美國財政部在「匯率操縱」與川普正接近一致。

在向德國和日本打響貨幣戰的第一槍之後，作為美國最大的貿易逆差來源地，將面臨來自川普團隊持續不斷的「匯率操縱國」指控的壓力，美國政府甚至會以「匯率操縱」作為談判籌碼，向政府漫天要價。從當前態勢來看，這一天在一步步逼近!