格局已定，三大運營商分別主導成立中國字頭健康醫療大數據集團

隨著健康醫療大數據股份有限公司6月20日宣布籌建，加上此前正在籌建的健康醫療大數據產業發展集團公司和健康醫療大數據科技發展集團公司，在健康醫療大數據領域已經初步形成了由「國家隊」主導的三大集團公司格局。

6月20日，國家衛生和計劃生育委員會副主任金小桃告訴記者，組建以國有資本為主體的三大健康醫療大數據集團公司主要是為了落實黨中央「沒有全民健康就沒有全面小康」及「推進健康醫療大數據應用」的精神，落實國務院辦公廳47號文件要求，推動國家健康醫療大數據應用發展。這三大集團將以國家隊的形式來承擔國家健康醫療大數據中心、區域中心、應用發展中心和產業園建設任務，努力為提高群眾獲得感、深化醫改新動力和增強經濟發展新動能作出新貢獻。

國家籌建三大集團公司

從此前發布的公開信息可見，三大健康醫療大數據集團均以國有資本為主體，三大集團由國家衛生和計劃生育委員會統一牽頭組織，由國家健康醫療大數據安全管理委員會(大數據辦)統一監管。

4月份，健康醫療大數據產業發展集團公司由電子信息產業集團公司、國家開發投資公司、聯合網路通信有限公司、國有企業結構調整基金股份有限公司宣布正式籌建；隨後，健康醫療大數據科技發展集團公司由科學院控股有限公司、銀行、工商銀行、電信、信達、廣州城投等公司宣布籌建，公司將於7月底之前完成籌備，與相關試點城市政府簽約，並進駐項目建設現場。

6月20日，健康醫療大數據股份有限公司宣布籌建，由移動通信集團公司與浪潮集團有限公司作為發起方，攜手國新控股、國家開發銀行、工商銀行、農業銀行、銀行、建設銀行、交通銀行等多家企業共同組建。

2016年6月，國務院辦公廳印發了《關於促進和規範健康醫療大數據應用發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，將健康醫療大數據應用發展納入國家大數據戰略布局，並從夯實應用基礎、全面深化應用、規範和推動「互聯網+健康醫療」服務、加強保障體系建設等四個方面部署了14項重點任務和重大工程。三大集團公司的籌備成立將有助於推動該《意見》落到實處。

金小桃告訴記者，「組建以國有資本為主體的三個健康醫療大數據集團，目標非常明確：一是通過健康醫療大數據應用促進優質醫療資源下沉到基層群眾，努力提高人民群眾獲得感；二是通過健康醫療大數據支持三醫聯動、分級診療、異地結算和遠程服務等，為深化醫改注入新動力；三是通過健康醫療大數據應用發展，創新健康服務新業態，發展健康科技產品，推進覆蓋一二三產業的全健康產業鏈的發展，促進數字經濟為國民經濟增添新動能。」

金小桃表示，健康醫療大數據是涉及到國家戰略安全、群眾生命安全以及隱私保護安全的重要戰略性資源，以國有資本為主體建設三大健康醫療大數據集團公司，「這是承擔國家使命、落實國家戰略的重要舉措」。在未來的健康醫療大數據應用發展過程中，歡迎各方力量加入國家重點項目建設、健康產業和數字經濟發展隊伍，實現共建共享共贏。

三大集團目標任務一致,發展各具特色

三大集團公司的目標任務就是承擔國家健康醫療大數據中心、區域中心和應用發展中心的建設和健康醫療科技文化產業園等經濟發展運營工作。金小桃強調，三大集團所承擔的建設任務，總體目標是一致的，但是有其區域特點，有其發展特色，形成集群優勢，為國家經濟發展注入新的活力，最終建成國民經濟重要支柱產業。「特別是在產業發展上，各集團公司將根據各地不同的實際情況，形成不同的發展模式、產業形態及應用方向。」

據金小桃介紹，根據國務院要求，總體規劃是建設一個國家數據中心，加七個區域中心，並結合各地實際情況，建設若干個應用和發展中心，也就是「1+7+X」的健康醫療大數據應用發展的總體規劃。

一個國家中心將容納全體公民健康醫療大數據，形成以「全息數字人」為願景的健康科技產業生態圈，涵蓋每個公民所有涉及到生產、生活、生命的全過程全周期的生理心理社會環境等數據，預計數據採集和應用的規模將達到1000 ZB以上。

七個區域中心，將按照國家總體規劃、按照地域布局進行建設。「現在我們已經在華南和華東進行了國家第一批試點，也就是在福建省和江蘇省兩個省分別建兩個區域中心。其他的區域中心也很快將通過調研、專家論證和國家批複以後進入正式建設階段。」

X個應用發展中心主要指國家中心和七個區域中心建設帶動下，各省區市在依法依規負責收集匯聚上報國家的健康醫療大數據基礎上，開展應用創新及產業園建設。

「通過這樣的總體規劃，我們在推動國家健康醫療大數據中心建設的過程中，既避免了過去數據分散、互不聯通、共享困難形成的數據孤島和數據煙囪等問題，同時也為既有區域集中應用和國家一體化大數據中心的建設提出了方向和要求。有利於健康醫療大數據採集、存儲、應用過程中的互聯互通和共建共享，有利於開發應用創新和產業集群發展。」金小桃稱。

「對盈利模式擔憂完全沒有必要」

對於外界擔憂的盈利模式問題，金小桃表示，「擔憂完全沒有必要」。他舉例說，美國的健康產業已經佔到國民經濟GDP總值的14.5%，而現在佔比不到5%，具有極大的成長和發展空間。

金小桃認為，健康和長壽是人類共同的永恆追求。當前，隨著經濟社會發展和人民生活水平的提高，人民群眾在健康方面的需求更加迫切和多元化，這為健康產業和醫療服務新模式新業態構造創造了良好的生態條件，健康醫療大數據以其廣泛的應用性和特殊性未來將對經濟發展產生重大貢獻，必將成為國民經濟的重要支柱產業。

金小桃堅信，健康醫療新興戰略行業的發展將為三大集團的國有資本保值增值提供堅強的支撐。

關於外界關注的安全和隱私保護問題，金小桃稱，將通過政策法規來進行規範，通過先進技術加以實現。「現在已經制定了《健康醫療大數據安全管理辦法》和授權責任方案等，即將發布。」

他透露，《健康醫療大數據安全管理辦法》草案現在已經全部制定好，估計很快將全面出台。

編輯：資治通信（搜索☞：xiacoinfo）