留壩縣農產品闊步邁入大市場

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扶貧互助合作社帶領小農戶對接大市場側記

位於秦領腹地的留壩，耕地僅有4.5萬畝，又是南水北調水源涵養地，全縣無工業，且80%以上的人口為農業人口，是典型的以山脈、農業、農村為主的國定貧困縣。山大溝深、交通不便，沒有外來大企業的引領，小農戶如何對接大市場？產業扶貧怎麼做？

「扶貧互助合社上連龍頭企業拿訂單，下連農戶組織生產搞服務，把所有農戶綁在產業鏈上，扭成一股繩共享產業扶貧紅利」縣委書記許秋雯認為村級扶貧社有效解決了這個問題。

自從留壩縣馬道鎮辛家壩村扶貧社的生態乾菜加工廠辦起來后，扶貧社理事長張斌武就忙併快樂著：現在每天5個工人一起上、兩台機器連軸轉，產品還是不夠賣。張斌武說「村上加工生產的乾菜，因有規模又有質量保障，除10噸的合同外，還有源源不斷的商戶主動上門來收購，如今乾菜加工廠已經輻射了鄰近9個村的蔬菜種植。」

（龍頭企業收購生態乾菜）

自去年8月開始，留壩縣大膽創新，試點發展的村級扶貧互助合作社，由村支部書記擔任理事長，全體村民入股的集「經濟、管理、生產、服務、公益」等功能為一體的綜合體。其實質是縣上為每個扶貧社注入30萬元資本金，扶持建立的一個村支部領導下的集體合作社，下設農業生產、工程建設、自來水維護等工作隊，發揮各自職責職能，積極為社員解決生產生活中的各種困難，帶領群眾增收致富。

（建築工程隊）

為破解小農戶直接應對大市場，組織化程度低，營銷能力弱，項目選擇盲目、風險高等難題，留壩創新建立的村級扶貧互助合作社在政府做品牌，企業跑市場拿訂單，扶貧社簽訂單，並組織農戶生產的訂單農業模式中起到了關鍵的承上啟下的樞紐作用，把千家萬戶的農戶有效的組織起來，發展適度規模經營，代言農民利益，應對市場風險，對接市場運行，保證群眾穩定增收。

做訂單 「提籃小賣」變「規模定製」

「訂單生產比農戶獨自銷售更受市場歡迎。」龍頭企業山城農特產品有限公司楊茂華坦言：市場經濟中大塊頭更有大誠信，以扶貧社為紐帶發展的品牌農業，更有利於從市場上拿訂單。

去年年底，青橋驛鎮社火坪村宏圖專業養殖工作隊的103頭生態黑豬肉，採取訂單生產的形式，以每斤22元的售價被銷往廣州、西安、北京等地。入股的50戶村民戶均分得了1000元的紅利。「有了訂單，銷路不用愁啰！」工作隊隊員劉忠誠直誇訂單農業好。

（社火坪村扶貧社分紅大會）

為提升留壩訂單農業的市場競爭力，留壩政府的作用主要是致力於做品牌。政府建立農產品可追溯體系，從種源控制、標準制定、品牌認證、市場管控等關鍵環節著手，成功拿回留壩香菇、木耳、土蜂蜜等6個國家地理標誌認證產品，陸續推出了留壩土雞、土豬、西洋參等一批名優農產品品牌。同時，以「民辦公助」的形式，扶持6家龍頭企業，拿上政府精心塑造的農產品品牌，跑市場拿訂單、回收產品做銷售。

「有了留壩土雞這個品牌，我們出售的土雞很受市場歡迎，去年春節縣上可以出售的土雞被銷售一空」政府扶持組建的留壩縣山城有限公司楊茂華說在政府做標準樹品牌的基礎上，企業更容易從市場上拿回訂單，去年僅三個月，公司以訂單農業模式銷售了80萬元的農產品。

（龍頭企業收購桃園鋪村扶貧社的香菇）

如何儘快將企業拿回的訂單落實到千家萬戶，變為群眾實實在在的收益？留壩先後探索出政府+龍頭企業+農戶、政府+龍頭企業+公司+農戶、政府+龍頭企業+合作社+農戶等運營模式，逐漸意識到，在經濟利益的驅使下，無論是合作社還是農戶個體，小農意識的本性無法完全根除，致使訂單農業很難做大做強。但是由村兩委領辦的扶貧社，不僅能有效將村民組織起來做生產，還能管控生產質量，確保訂單不受市場波動，為龍頭企業提供合格農產品。

江口鎮范條峪村扶貧社建立了質量安全追溯體系，嚴格執行蜂產業「育、養、取、儲、運、裝、銷」生產標準，讓蜂農嘗到了豐產又豐收的甜頭。「我們養的土蜂不僅有國家地理標誌和FTY-926商標，掃一掃二維碼還可以看到養殖的所有信息，去年802桶蜂的蜜被一搶而空，入股的56戶村民戶均增收5000元。」村支書王惠萍高興的說。

如今，在留壩像范條峪村一樣，由村兩委領辦的村級扶貧社，上連龍頭企業以購銷訂單精準定位產業與項目，下連農戶按照訂單和標準組織搞生產和質量管控，形成產業規模發展的訂單農業，正如雨後春筍般興起，農民在扶貧社中嘗到了合作的甜頭，產業的發展也有了新的飛躍。

「與扶貧社簽訂單，既能保證產品質量，還能保證貨源供給，自己省時又省力」山城農特產品有限公司楊茂華坦言：與扶貧社簽訂單，雖然要給扶貧社提成，但組織群眾生產上自己不用費心。截止目前，全縣扶貧社分別組建了73個產業發展工作隊，累計建立扶貧產業基地20個，帶動農戶發展土蜂3萬群、土雞近10萬隻、袋料香菇1220萬筒，種植白芨、西洋參等中藥材近萬畝。已有72個扶貧社，與5家龍頭企業簽訂土蜂、土雞、食用菌、烏葯、西洋參等17類115份訂單，預售額達3800餘萬元，預計戶均增收8600餘元。

文字：楊曉瓊