武漢將開展住房租賃試點 工作實施方案正在完善中

近

日，住房城鄉建設部會同國家發展改革委、公安部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、工商總局、證監會等八部門聯合印發了《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，加快發展住房租賃市場。

《通知》指出，當前大中城市新市民多，住房租賃需求旺盛。與此同時，特別是在一些人口凈流入的大中城市，存在著租賃房源總量不足、市場秩序不規範、政策支持體系不完善等問題，租賃住房解決城鎮居民特別是新市民住房問題的作用沒有得到充分發揮。

為此，此次《通知》明確要求，人口凈流入的大中城市要支持相關國有企業轉型為住房租賃企業，以充分發揮國有企業在穩定租金和租期，積極盤活存量房屋用於租賃，增加租賃住房有效供給等方面的引領和帶動作用。

目前，住房城鄉建設部已會同有關部門選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、瀋陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。

為解決住房租賃市場中存在的虛假房源、信息不透明等問題，讓群眾安心租房，《通知》要求人口凈流入的大中城市，要搭建政府住房租賃交易服務平台，通過平台提供便捷的租賃信息發布服務，保障租賃雙方合法權益。住建部房地產市場監管司交易租賃和產權管理處處長沈悅表示，搭建這個平台，最主要的目的是解決租賃市場信息不對稱和假房源的問題，同時希望藉助這個平台，能夠進一步加強對於租賃市場的監管。

此次《通知》，在認真貫徹落實去年國務院辦公廳發布的《關於加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》中提出的一系列支持政策措施之外，還進一步對政策做出了細化的要求。

土地政策方面，《通知》鼓勵各地通過新增用地建設租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房等方式，多渠道增加新建租賃住房供應。按照國土資源部、住房城鄉建設部的統一工作部署，超大城市、特大城市可開展利用集體建設用地建設租賃住房試點工作。

金融政策方面，《通知》要求各地加大對住房租賃企業的金融支持力度，針對租賃企業回款慢等特點，鼓勵開發性金融等銀行業金融機構加大對租賃住房項目的信貸支持力度，向住房租賃企業提供符合經營特點的長期貸款和金融解決方案等。

運營政策方面，針對住房租賃企業長期以來經營當中存在的一系列問題，《通知》進一步落實「放管服」改革：針對住房租賃企業在新建或改建租賃住房項目、工商登記、租住人員管理等方面遇到的問題，要求各地建立快速審批通道，探索實施並聯審批；明確住房租賃企業申請工商登記時，經營範圍統一規範為住房租賃經營；公安部門要比照酒店業管理方式，將住房租賃企業登記的非戶籍租住人員信息接入暫住人口管理信息系統。

今年3月，我省也出台了《關於加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》，提出到2020年，全省基本建立購租並舉的住房制度，基本形成供應主體多元、經營服務規範、租賃關係穩定的住房租賃市場體系，形成保基本、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系，形成市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃法規制度體系。

《實施意見》還提出，

發展專業化住房租賃企業

充分發揮市場作用，調動企業積極性，通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，開展規模化、集約化、專業化的租賃經營。鼓勵各地政府採取購買服務或政府和社會資本合作（PPP）的方式，將現有政府投資和管理的公租房交由住房租賃企業運營管理。

充分發揮中介機構作用，提供規範的居間服務。建立和完善住房租賃中介機構和從業人員信用管理制度，加強市場主體信用記錄管理。促進中介機構加強品牌建設，依法經營，誠實守信，公平交易。鼓勵物業服務企業依法從事房屋租賃業務。

省住建廳相關負責人表示，目前，武漢市正在按照國家和我省政策精神完善試點工作實施方案，待正式印發后實施。

另據省住建廳官網和武漢市住建局官網信息顯示，7月7日，省住建廳廳長李昌海赴武漢市調研住房租賃市場及住房租賃試點工作，實地考察了武漢市「芒果公寓」和「吉家·江寓」租賃型公寓項目。

李昌海要求，推進住房租賃試點工作，一要摸清情況，了解市場。二要國企主導，民企參與。三要優化服務，加強監管。要搭建服務平台，及時發布房源等信息，使房源信息公開透明，供消費者選擇。配合工商等有關部門加強信用體系建設，實施失信聯合懲戒，通過定期公布投訴排名、信用「黑名單」等方式，規範企業經營行為。加大對「黑中介」的懲處力度，對嚴重侵害群眾權益、擾亂市場秩序的，要將其清出市場。四要精心試點，形成經驗。要精心謀划試點實施方案，及時出台財政補貼、稅收優惠等配套支持政策，加快完善相關法規，紮實做好住房租賃試點工作，為全國、全省住房租賃市場發展提供經驗。

就在18日，武漢市房地產經紀行業協會住房租賃專委會成立。該專委會的成立旨在完善武漢市住房租賃企業服務規範，加強自律經營。武漢市房地產經紀行業協會介紹，武漢市目前長租公寓所佔市場份額約20%，遠低於深圳、廣州等地，住房租賃行業還有很大的發展空間。