山東部署新一輪高水平對外開放 使用外資額納入考核

◆外商投資利用存量工業房產發展生產性服務業,可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地

◆對集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地

◆各地優惠政策有效期內不得以政府換屆、人事變更為由不予執行

依託引進頂尖人才一事一議政策,對全職來山東開展創新工作的傑出人才,對其項目給予最高5000萬元綜合補助；來山東創辦具有國際一流技術水平、能夠推動山東產業轉型升級企業的,對其項目省級引導基金可給予最高不超過6000萬元的股權投資支持……日前下發的《山東省人民政府關於新時期積極利用外資若干措施的通知》,對推動山東新一輪高水平對外開放進行了部署。

深度參與國際資源配置,提高產業全球競爭力,必須推動新一輪高水平對外開放。《通知》要求,進一步擴大利用外資領域,推行負面清單管理模式,對市場准入負面清單和外商投資准入特別管理措施以外的行業、領域、業務等,外商投資企業可依法平等進入。支持外資參與創新驅動發展戰略和製造業強省建設,緊盯歐美等發達國家工業化進程,重點對接世界500強企業,不斷提高山東在全球產業鏈、價值鏈中的地位。擴大服務業利用外資,引導外資投向基礎設施和公共服務領域,外商投資利用存量工業房產發展生產性服務業可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地,執行服務業用電、用氣、用水、用熱與工業同價政策。

用開放帶動新一輪改革。《通知》就健全完善利用外資政策支撐體系進行了部署,外商投資企業在上市融資、新舊動能轉換等重要戰略、降低實體經濟企業成本等方面享受與內資企業同等待遇。支持各地制定優惠政策,依法依規制定出台,確保兌現落實到位。發揮財政資金引導撬動作用,鼓勵跨國公司落戶及行業領軍企業在山東設立地區總部、研發中心、採購中心、技術中心和利潤結算中心等功能性機構。繼續對集約用地的鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地,在確定土地出讓底價時,可按不低於所在地土地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%執行。同時,堅持招商引資與招才引智並舉,突出「高精尖缺」導向吸引海內外高層次和高技能人才帶領團隊來魯創新創業。

以開放的主動贏得發展的主動,實施全方位招商引資戰略。《通知》要求,完善重大外資項目協調推進工作機制,堅持高層推動,對投資規模大、技術含量高、社會效益好的外商投資項目實行一業一策、一企一策；制定實施《山東省深化與世界500強行動計劃(2018-2020年)》。發揮開發區利用外資主陣地作用,夯實招商引資平台載體。支持中西部地區承接東部外資產業轉移。支持走出去企業回歸發展,推動山東產業轉型升級。健全利用外資考核激勵機制,把實際使用外資金額及增長率納入全省綜合考核指標體系,增加考核權重,考核結果可作為領導班子建設和幹部培養教育、管理監督、激勵約束的重要參考。

積極營造重商、親商、安商濃厚氛圍,打造一流營商環境。發揮各有關部門職能作用,進一步提高通關、出入境、醫療、教育等方面的便利化水平。深化外商投資領域「放管服」改革,構建「親」「清」型政商關係。培育公平競爭市場環境,打造公正透明法制環境,依法保護外商投資企業及投資者在魯合法權益。各級政府出台的優惠政策在有效期內不得以政府換屆、人事變更等理由不予執行；對未嚴格執行相關政策而造成嚴重後果的相關責任單位、責任人,按照相關規定嚴肅問責。（王亞楠）（完）