蘇聯欠下的債，誰來還？

欠債還錢，天經地義。人與人之間如此，國與國之間亦如此。

但如果這個國家解體了呢？

前兩天，俄羅斯財政部發布了一則簡短的「還債」消息：

根據之前俄羅斯和波黑兩國政府的協商，俄羅斯已還清蘇聯所欠波黑1.252億美元債款。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，俄羅斯還款時間為本月8號，但公布消息是在21號。

不就還個債么？

新聞越短，事情越大。還完波黑這筆債務后，意味著俄羅斯已經把蘇聯時期欠下的外債全部還清了。

那麼問題來了，蘇聯解體前欠下多少外債？這筆錢都由誰來還？

在討論這個問題前，我們要先弄明白一件事：

一個國家欠外債，並不代表這個國家就窮。

就好像一個人，他可以同時是欠債一方和討債一方。國與國之間在打交道時，出現債務問題是很正常的事。

蘇聯解體后遺留下很多歷史問題，包括外債。

據俄羅斯媒體報道，截至1994年，蘇聯時期遺留的外債約1050億美元。

蘇聯都解體了，這筆錢可以不還了么？

原則上是不可以的。根據國際法有關規定，國債和以國家名義承擔的地方性債務應繼承。當被繼承國解體而分裂為數國時，由於存在數個繼承國，除被繼承國與繼承國另有協議，被繼承國的國家債務應在各繼承國之間按照公平比例轉屬。

這段話有點繞，簡單來說就是，蘇聯雖然解體了，但欠債還得還錢，至於誰來還，自然是由解體后的各國分擔。

其實早在1991年（當年12月25日蘇聯正式解體），蘇聯各成員國已經開始提前處理「後事」了，其中就包括解體后各國之間債務和財富的分配問題。

幾番爭吵協商后，部分成員國簽署了一份協議。根據協議規定，蘇聯的外債應由15個加盟國共同承擔。

人口、面積都最大的俄羅斯自然承接了大部分的外債，約佔總額的61.34%，烏克蘭為16.37%，白俄羅斯為4.13%，剩餘部分其他各國再細分。

戈爾巴喬夫（左）和葉利欽。

但幾個小國不願意了。

愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、亞塞拜然、摩爾多瓦、土庫曼和烏茲別克沒有在這份協議上簽字。

因為協議同時規定，若某國拒絕還款，其他國家要為其墊付，使得整個還債進展緩慢。

西方債主們急了。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，在蘇聯欠下的全部1050億美元外債中，最大（超過470億美元）的債主是巴黎俱樂部成員國。

這是一個成立於1956年的非正式官方機構，主要作用是為債務國和債權國解決債務問題，由22個全球較為富裕的國家組成，俄羅斯後來也成為成員國之一。

為了要回這筆錢，1993年，俱樂部時任主席讓-克羅德·特里謝分頭去找各成員國協（討）商（債）。

除了烏克蘭，幾位成員國最終在1994年達成「零點方案協議」：

俄羅斯承擔蘇聯遺留的全部債務，作為交換條件，也繼承蘇聯的所有海外財產。

但承諾歸承諾，也得有錢還才行啊！

上世紀90年代，俄羅斯經濟那叫一個差，自己人都吃不飽飯，哪還有多餘的錢去還債？

1998年，國際原油價格大跌，每桶僅售14美元，俄羅斯國內又發生金融危機，盧布貶值，俄羅斯不得不一再將還債時間往後推。1999年，俄羅斯的公共債務占GDP的96％。

好在進入21世紀后，油價回升，俄羅斯外匯隨之增加，政府開始積極償還外債。

2006年，俄羅斯終於還清了所有巴黎俱樂部成員國的債務。剩下的債務主要來自蘇聯當時與盟國的進出口貿易。

俄羅斯先還巴黎俱樂部成員國其實是有私心的。

這些國家都是有錢的大佬，在國際金融市場擁有絕對的話語權，惹不起啊！

還沒還完的這部分外債，主要債主是南斯拉夫。

作為曾經的鐵哥們，蘇聯和南斯拉夫貿易來往很多。蘇聯曾向南斯拉夫提供國防工業產品和能源產品，南斯拉夫則賣給蘇聯消費品。

問題又來了，南斯拉夫後來也解體了啊？

2001年，經過幾番討價還價，原南斯拉夫的幾個國家達成協議，確定了各國繼承外債的比例：

當時塞爾維亞和黑山還是一個國家——南斯拉夫聯盟共和國（南聯盟）。

在這次還錢給波黑前，俄羅斯已經相繼還清了克羅埃西亞、塞爾維亞、黑山、斯洛維尼亞和馬其頓等國家的債務。

當然了，蘇聯留給俄羅斯的不只是欠債，還有其他國家欠蘇聯的債務。

這筆債務金額同樣超過1000億美元。不過這些欠債的國家當時都是「窮小弟」，如今經濟情況也不好，根本無力還錢。

好在俄羅斯這些年家底豐厚了，索性大筆一揮，免去了很多國家的債務。

伊拉克：215億，蒙古：111億，阿富汗：110億，朝鮮：100億，非洲諸國：200億。（均為美元）

2014年，俄羅斯又免去了古巴逾300億美元債務，至於剩下的35億美元債務，古巴將在十年內分期付款。

但俄羅斯不是對所有欠債國都這麼仁慈。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）注意到，柬埔寨曾多次要求俄羅斯免去其欠蘇聯的15億美元債務，但都遭到拒絕。

兩三百億美元的債務都免了，還差這15億？

其實俄羅斯是有小算盤的，它想把其作為談判的籌碼。俄羅斯向柬埔寨提出交換條件，要求柬埔寨為俄羅斯提供產品以及優惠待遇，以促進莫斯科與金邊的經濟關係發展。

最後的最後，再告訴大家一個小「秘密」。

其實，蘇聯也欠過咱們錢，不過在2015年，俄羅斯已經全部還清了。

文／方辰

本文為"外事兒"（微信ID：xjb-waishier） 原創內容，未經新京報書面授權，不得轉載和使用。

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