養老金和退休金並不同, 養老金並軌也非同等增幅

關於養老金，也有部分人稱之為退休金，養老金和退休金是一回事嗎？很多人對此分不清。養老金「雙軌」是怎麼產生的？現在改措進展如何？本文為大家揭曉。

其實，養老金、退休金本質上都是一樣的，簡單的說，都是給達到退休年齡的人養老用的錢，不過養老金需要個人和單位共同繳費，需要累計繳費15年，之後可以自己繳費，也可以等，等到退休年齡后就能享受；而退休金，意義稍有不同。

首先，兩者是不同時期、不同制度下的產物。在實行養老保險制度改革以前，基本養老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的養老保險待遇。退休金是企業或事業單位職工或工作人員退休后一次或分次支付給職工的服務酬勞的一部分。企業制訂的退休辦法，應有利於提高職工的勞動積極性，使其老有所依。同時，也是指一個人因為年齡或其他因素從某一工作退下來。公司或僱主必須給予的一次性較大額酬勞。退休在不同的地方及職業有不同的指定年齡或年資，超過此年歲的職員，被視作想再繼續工作也不合適，所以可以自行選擇要不要繼續工作，此時僱主必須給予一筆大額金錢作為勞工勞苦一生的獎勵，並以此作為不工作后的養老生活費和醫療費來源。

在實施養老保險制度之後，養老金的叫法逐漸取代退休金的叫法。

養老金同樣是一種最主要的社會養老保險待遇。不過國家有明文規定：在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇。養老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作，國家的意味兒更濃一些。

養老金主要分為兩類：機關事業單位人員退休養老金和企業人員退休養老金。二者實行的不同制度，被輿論廣泛稱為養老「雙軌制」，兩者待遇差距巨大，是一種歧視性的制度，在已經持續20年。具體表現為三個不同：一是統籌的辦法不一樣即企業人員是單位和職工本人按一定標準繳納，機關事業單位的則由財政統一籌資；二是支付的渠道不一樣即企業人員由自籌賬戶上支付，而機關事業單位則由財政統一支付；三是享受的標準不一樣即機關事業單位的養老金標準遠遠高於企業退休人員，差距大概是300%~500%。

不過好在這種情況正得到改善，且早已在2012年3月，這一制度就在全國「兩會」上引起代表委員們的關注和熱議，對當前的養老體制進行改革、取消養老金「雙軌制」的呼聲高漲。2013年12月，人社部確定養老金雙軌制並軌方案。

2014年12月，機關事業單位養老保險制度改革方案經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

隨著機關事業單位全面完成基本工資標準的調整，養老金「並軌」也正式進入實質性啟動階段。到2015年7月底，山東、上海等一些地區陸續公布了當地的養老金並軌實施意見和辦法，明確了個人繳費工資基數。

由於此次機關事業單位養老保險改革與完善工資制度同步推進，部分參加工作晚、職務較低的人員，增加的工資不足以完全彌補養老保險個人繳費，出現「增不抵繳」的現象。對此，官方採取了措施，確保所有人繳納養老保險后當期工資都有增加。

不過話說回來，此項改措牽扯了太多人或者是「當事人」的利益，行使起來必定會「很慢」，今年的養老金增幅5.5%，估計仍會有地方把並軌當成企業與機關同等增長，在那樣的不相稱的基數下同等增長，只會把差距越拉越大，希望各地方能借鑒去年江蘇省的做法，活化改革進程，將企業養老金增幅拉高，平衡這種早就該廢除的差異。