專家：應積極推進「配額+綠證」制度

可再生能源配額制和綠色電力證書交易制度研討會暨綠色電力消費合作組織籌備會近日在京舉行。本次會議由能源基金會()支持，可再生能源學會風能專業委員會主辦，多位業內專家出席會議並圍繞可再生能源配額制的落地實施、完善綠證交易體系等主題進行了研討。記者整理了會上專家的部分觀點，以饗讀者。

讓人人都能用上綠色電力

龍源電力集團股份有限公司黨組書記黃群在會上表示，為了更好地解決現階段風電、光伏可再生能源中遇到的問題，能源部門積極行動，出台了一系列利好政策以促進產業持續發展。

與此同時，業界更應該認識到，發電企業承擔減排義務，更需要當地政府依法履行職責，電網企業承擔綠色電力的責任，而且在推行綠色電力交易制度的同時，還應積極探索實施可再生能源配額制，借鑒英國、美國等成功經驗，共同促進可再生能源的持續發展。

「我們肩負的責任和使命就是讓所有人都用上綠色電力。」黃群表示，作為全球最大的風電運營商，集團將會積極響應國家能源改革，建設高效安全的現代能源體系的政策，全力以赴為用戶提供用放心的綠色電力和消費綠色電力，儘快建立綠色電力消費標準體系並開展評價，進而引導全社會綠色消費，推動經濟社會轉型升級。

配額制必須是強制的

金風科技總裁王海波會上表示：「可再生能源發展『十三五』規劃提出，為實現2020、2030年非化石能源佔一次能源消費比重分別達到15%、20%的能源發展戰略目標，到2020年，全部可再生能源發電裝機6.8億千瓦，發電量1.9萬億千瓦時，佔全部發電量的27%。結合電力市場化改革，到2020年，基本解決棄水問題，限電地區的風電、太陽能發電年度利用小時數全面達到全額保障性收購的要求。要完成上述目標比例，目前並不存在技術上的障礙。」王海波在會上介紹，公司在全國已經建立了十多個以綠色電力為主的智能電網，小型的智能微網能夠做到70%依靠新能源。

「作為裝備製造企業之一，公司目前已經有5家供應商都在建立智能微網。因為我們找不到一個渠道去直接購買綠色電力，我們只能自發創建渠道，然後去實現企業的社會責任。所以也希望通過這樣的方式幫助更多想加入綠證的企業。金風目前正在實施一系列行動來支持發展綠證，最終到2020年將實現整個風電產業百分之百的零碳。」王海波如是說。

最後，王海波再次強調，綠色證書一定不能是自願認購，一定要用國家和政策的頂層設計，通過採用可再生能源的強制配額、綠色電力交易強制到電網企業、發電企業和售電企業，再作為地方政府的考核指標，將其落地。這才能夠實現到2020年綠色能源消費15%的這樣一個基本比例。

實施配額制需考慮時機

國家發展改革委能源研究所可再生能源發展中心主任任東明在會上表示:「可再生能源配額制非常複雜，它不是單一的政策，而是整個體系，而且這個體系引入之後，要把原有體系打破。綜合目前來看，現在實施配額制的基礎並不堅固。

配額制是一個體系性的設計，涉及到方方面面，要對困難充分估計，包括下一步綠色證書和碳交易市場如何協調，都需要仔細考量。」任東明認為：「引入配額制，要盡量與政策相協調，『十三五』規劃明確說，2020年陸上風電、光伏發電，實現平價上網的目標，如果不想讓配額制和補貼政策衝突的話，是否可以考慮2020年之後來引入這個配額制，補貼逐漸退出，配額制逐漸跟上，一退一進互相協調。」此外，任東明還強調：「配額監管者的權威性決定可再生能源配額的有效性，也決定它的成敗。如果沒有一個強有力的監管者的話，配額制也將難以發揮作用。」

企業應注重綠色產業鏈建設上汽集團低碳電路高級經理於為民以企業的角度分享了集團近年在積極支持國家綠色發展上的相關舉措。

於為民在會上介紹，上汽集團作為大型國企，非常支持國家的綠色發展戰略，也非常注重綠色產業鏈的建設，在生產製造端，已經基本完成了「煤改氣」。「目前，能源消費是以電力為主，現在可以看到我們有意願提高綠色電力的比例。多年來，上汽集團關心低碳環保，與2010年成立了上海愛願節能有限公司，專業開展環保改造，2013年以來，愛願節能陸續為上汽部分廠房鋪設了光伏，為汽車製造提供了綠色電力。在消費端，上汽集團在積極研發新能源汽車的同時，著力解決充電的問題，在2015年成立了上海上汽愛願科技有限公司。另外，集團的子公司也正在積極研究碳市場的政策和交易制度，為參與即將啟動的全國碳市場做準備。」於為民如是說。