北京景區違建別墅後續：別墅已被完全拆除

華夏時報（）記者呂方銳 北京報道

4月12日，本報曾刊發了題為《北京景區違建別墅每套270萬對外兜售，村書記稱是養老產業》的文章，報道了北京市平谷區小峪子村有關人員以建設養老產業為名，拿下集體建設用地后，違規建設別墅對外出售的情況。報道被多家媒體轉載后引發廣泛關注。近日，負責該違建拆遷工作的大華山鎮副鎮長張曉松告訴《華夏時報（）》記者，拆除工作已於5月3日全部完成。

張曉松表示，該地塊原用於服裝廠宿舍建設，2016年春季被以建設養老產業名義拿下。隨後鎮政府要求有關人員辦理養老產業所需手續，但建設方在沒有拿到手續的情況下擅自開工。期間鎮政府多次出面制止，違建卻並未停止。

張曉松坦言，對於違建制止，政府掌握的強制力還不夠。

今年以來，政府再次要求建設方停工，未獲回應。4月12日本報報道刊發后，鎮政府對別墅實際控制人薛斌順進行了大量勸導工作。4月14日薛斌順最終同意對別墅進行拆除，並在當天開始了自行拆除工作。4月21日政府方面進行了助拆，最終於5月3日將別墅全部拆除，並完成了地面清理工作。

但別墅實際控制人是誰，至此出現了多個說法。最初舉報人稱別墅實際出資人是小峪子村黨支部書記薛擁軍和高某；薛擁軍本人早先接受《華夏時報（）》記者採訪時表示，該地塊是由高某拍下，與他無關。而高某則被舉報在當地勢力較大，與薛擁軍關係密切。據媒體報道，大華山鎮政府此前出具的《停止建設告知書》是發給薛斌順的。

另外，張曉松表示薛斌順本人已經因為別墅拆除損失600多萬，目前還沒有對相關人員進行追責的打算。

先前相關報道：北京景區違建別墅每套270萬對外兜售，村書記稱是養老產業

450平米，270萬，這是北京市平谷區的桃花海景區邊上的別墅價格。別墅位於小峪子村，北面是老象峰景區，南面是桃花海景區，正值春季，別墅周圍1700餘畝桃花盛開。

這樣的別墅有3排，一排3棟，全部是違章建築。別墅的實際控制人為小峪子村黨支部書記薛擁軍。

知情人士告訴《華夏時報（）》記者，該別墅區所在地原屬服裝廠所佔工業用地，2015年薛擁軍將包括別墅區地塊在內的20餘畝土地以200萬價格轉讓給高某的哥哥，遠低於地塊700萬-800萬的市場價格，而實際幕後出資人則是薛擁軍、高某等人。同年，該地塊上的別墅開始建設。施工期間，小峪子村所屬的大華山鎮鎮政府曾多次下發文件，責令停工拆除。但別墅施工從未停止。

《華夏時報（）》記者實地走訪發現，小峪子村規模不大，400多戶人家沿胡熊路呈長條狀分佈，別墅就位於村子南邊，緊鄰桃園。最北邊一排別墅已經基本完工，院子里種上了植物，工人正在給大門安裝燈具；最南邊一排進度稍慢，圍牆還裸露紅磚。9棟別墅的主體都已竣工。

記者想就違規用地情況向村民核實，但作為黨支部書記，薛擁軍在村民口中似乎成了忌諱。一位村民聽到記者問起他，一邊說不清楚情況，一邊急忙轉身走掉。兩位在桃園中忙碌的村民聽到記者提起薛擁軍，均表示：「他現在是官，讓我們怎麼說呢？」

在村裡經營生意的彥春生（化名）告訴記者，高某等人在當地勢力較大，與薛擁軍關係密切。另有知情人士舉報薛擁軍與高某等人製造了很多治安事件。

彥春生告訴記者，薛擁軍曾利用職權強行攬下村中某建設項目，由高某出面施工。施工期間經常發生辱罵毆打民工事件，原因包括高某等人偷工減料的行為被工人發現。對於得罪薛擁軍的村民，則由高某等人出面「整治」，手段包括扔啤酒瓶、半夜砸門等。在向記者透露情況后，彥春生表示害怕薛擁軍等人的打擊報復，叮囑記者千萬不要透露他的身份。

有知情人士表示，上述20餘畝工業用地是薛擁軍等人以建設大桃交易中心為名拿下的，實際建設項目為住宅。

對於有關質疑，薛擁軍4月12日對《華夏時報（）》記者表示，地塊當初被服裝廠抵押給當地銀行進行貸款，還不上貸款后，該地塊由銀行租給高某，用於養老產業。該地塊所建的別墅並不對外銷售，而是在當地高、中、低端養老產業規劃中用作高端養老。

對於地塊轉讓價格為200萬的說法，薛擁軍予以更正：是260萬或270萬。他還表示，別墅用於養老產業不屬於違建，也沒有見過違章建築的停建通知。

對於土地性質，薛擁軍稱，高某從銀行拿這塊地時，是按建設用地批的，後期想轉養老產業用地，但手續還沒辦下來。對於記者要求其出示相關手續的問題，薛以建設用地手續記者看不懂為由拒絕提供。

4月12日，記者致電北京市國土資源局平谷分局，工作人員稱將調查了解此事。

施工現場有工人告訴記者，別墅兩百多萬一套對外銷售，並問記者是否有興趣購買。「450平，270萬。」前述知情人士報出了準確價格。

4月11日，記者聯繫上大華山鎮鎮長宋長文，他稱，這塊地上所建別墅「用於養老產業」，並非住宅，不算違規用地。

長期專註房地產業務的北京才良律師事務所律師栗紅表示，該項目是否違規，可以從三個方面關注。一是土地，看土地證和出讓合同，按照現行的《土地利用現狀分類》，商品房的土地用途應該是住宅及配套，分類071；工業用地的土地用途分類為061；而養老設施的用途應當是公共管理和公共服務用地中的醫衛慈善用地，分類084。如果土地用途是工業用地或者養老設施用地，則不允許建設住宅出售。此外，按照國務院2014年頒發的《養老服務設施用地指導意見》，養老設施用地的建設用地使用權只能整體轉讓和轉租、不得分割轉讓和轉租，如果改變用途用於房地產開發的，由市、縣國土資源管理部門收回建設用地使用權。二是規劃許可，是否取得建設工程規劃許可，以及許可建設的房屋性質和用途。三是其是否拿到了房屋預售許可證。

大華山鎮鎮政府距離小峪子村不到4公里，宋長文卻向《華夏時報（）》記者表示，作為鎮長，他對薛擁軍的情況並不清楚，對於責令別墅停工拆除的文件不知情，「從來沒聽過」高某等人的事，並反覆要求跟記者面談。

在電話中，薛擁軍承認和高某是「哥們」，並否認了高某等人曾辱罵、威脅和毆打村民的說法。他並坦承，2013年在鎮上吃飯時，因發生口角，高某等人砍傷飯店老闆，並稱此事「公安機關都處理過了」。

責任編輯：李明徽；主編：陳鋒