預算案 | 澳洲財長：債務也有好壞之分，或加大基建投資力度

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澳洲聯邦財政部長莫里森（Scott Morrison）周四宣布，政府將對聯邦預算分配的會計機制進行改革。在新機制下，政府部門及其機構將首次實行按比例分擔政府債務。政府希望這一改革，能證明遏制諸如不斷膨脹的福利開支等非生產性支出的必要性，並且增加「好壞債務」的透明度。同時基礎建設貌似是今後澳洲政府支出的一個重點。

周四，莫里森在悉尼舉行的澳洲商業經濟學家協會（ABE）論壇會議上說，人們需要明白，沒有「免費的錢」，在經常性支出資金項和生產性投資支出之間要劃出一個分界。而過去聯邦預算的會計方式，並沒有區分債務的優劣。

莫里森表示，5月聯邦預算分配方案中會對「好債、壞債」作出區分，各項債務的負債利息也會一一列明。政府的「好債務」會提高生產力，而「壞債務」則常跟支持福利制度、醫療費用等相關。他說：「在本次預算案中， 我們將改變我們報告政府債務的方式，會將其與政府的支出掛鉤，以增加對好債、壞債的透明度。」

前工黨政府遺留下來的債務問題，不僅造成了一個螺旋式上升的預算困境, 也成為現政府的一個日益嚴重的政治難題。為此，莫里森宣布了預算案會計機制的這一重大變化。今年預算案的會計方法，將「重置」政府機構內的支出觀念。莫里森將對預算組合中的經常性支出，實行更高層次的問責制，同時也會突出諸如為基礎設施等生產性資本提供資金的「好債務」。

同時在今年的財政預算中，莫斯森將會報告政府的收支差額。

反對黨領導人Bill Shorten則指出，區分不用類型的債務是「承認失敗」。「他們不能掌控債務，所以他們把債務重新定義了，這是政府在投降。」

目前，澳大利亞政府正在釋放出這樣的信號：希望在5月份的預算中有更多的迴旋餘地，以便為其進行大規模的基礎設施項目建設注入資金。此前，莫里森曾表示，在預算赤字得到控制之前，拒絕利用目前較低的全球利率去為該國的基礎設施建設項目融資。而市場分析師普遍認為，一國政府進行基礎設施項目建設，有助於該國生產效率的提高。澳洲聯儲(RBA)和國際貨幣基金組織(IMF)此前均建議澳大利亞政府進行更多的基礎設施建設投資，以提振勞動生產率，增加就業，並刺激經濟增長。而如今，莫里森卻表示，在利率很低的時候，政府通過貸款的方式來鎖定長期融資，並投資於基礎設施建設，例如交通運輸和能源，是非常明智的做法。過去澳大利亞政府做預算時，並未將債務區分為好的債務和壞的債務。不過莫里森在財政預算下的計劃實施起來也並不容易。澳洲疲軟的勞動力市場需要財政刺激。但是澳洲AAA的信用評級也需要，政府預算重返盈餘狀態來支撐。理論上講，債務分割應該可以使他在控制用於經常性支出的資金方面取得一定的進展，與此同時，可以將另一部分資金用於基礎設施項目建設支出。

不過在澳洲目前的宏觀經濟環境下，莫里森的財政主張能否獲得國會通過也是問題。澳洲政府必須削減一些開支，才能有資金投入到基建項目中以刺激經濟的發展。

莫里森將於5月9日提交財政預算。2017/18財年，澳大利亞財政赤字預計為365億澳元。澳大利亞的凈債務將在2019財年達到峰值，料占該財年GDP的19%。

2016年7月，國際評級機構標普(S&P Global Ratings)將澳大利亞的前景展望下調為負面。此舉帶來的結果是，督促澳大利亞國會通過上述財政刺激政策將比此前更為困難。免責聲明：本文中的分析，觀點或其他資訊均為市場評述，不構成交易建議，僅供參考，投資時請謹慎決策，風險自擔。我們！電話：+613 9009 8818地址：Level 7, 342-348 Flinders St Melbourne VIC 3000