阜陽城市排水治污將進入法制化軌道

原標題:阜陽城市排水治污將進入法制化軌道

據阜陽新聞網報道，《阜陽市城市排水與污水處理條例》是納入阜陽市今年地方性法規立法計劃的兩個項目之一。目前，這一條例已由相關部門起草完畢。6月19日，市政府法制辦就條例草案公開徵求社會各方面意見。對向城市排水設施亂排亂倒泥漿、油污等當前存在的突出問題，《草案》提出了處罰措施。

排水與污水處理問題急需立法解決

根據市人大常委會今年工作要點，今年市人大將就《阜陽市城市排水與污水處理條例》《阜陽市垃圾管理條例》進行地方性法規立法。

「去年我們就進行了立法項目徵集，廣泛徵求社會意見，最終確定了這兩個立法計劃。」市人大常委會有關同志告訴記者，從反饋的情況來看，城市排水、垃圾管理中存在的突出問題較多，管理力度亟需加大。

在城市排水中，存在問題突出表現在多個方面：排水系統規劃、基礎設施建設滯后，「重地上、輕地下」，建設不配套、標準偏低；排放污水行為不規範，影響城市公共安全，一些排水戶超標排放，隨意將餐飲油脂、醫療污水、建築施工泥漿等未採取預處理措施的污水直接排入管網；污水私接亂接雨水管網現象嚴重，但對此處罰額度較低，違法行為與違法成本不對等。

城市排水管理涉及眾多職能部門，但目前阜陽市缺乏統籌協調機制，這給城市排水管理造成一定困難。因此，儘快出台城市排水與污水處理地方法規，把城市排水與污水處理設施規劃、建設、運營和管理，納入規範化、科學化、法制化軌道，對促進生態文明建設，改善人居環境等都具有重要意義。

新城區建設實行雨污分流老城區有計劃改造

《草案》提出，新城區建設排水設施應當實行雨水、污水分流；舊城區具備條件的，應當按照城市總體規劃和排水與污水處理規劃要求，有計劃地實施雨水、污水分流改造。

雨污分流，是近年來在各大城市興起的新排水體制，是指將雨水和污水分開，各用一條管道輸送，進行排放或後續處理的排污方式。據了解，阜城老城區目前採用的是雨污合流，一些合流的雨水污水直接排入天然河道，對河道、地下水造成污染，而收集到污水處理廠的部分，污水濃度偏低，也增加了污水處理成本。雨污分流則可有效解決這些問題。

《草案》還提出，新建、改建、擴建的城市道路、綠地和廣場(含公園和公共建築)等市政公用設施，應當配套建設雨水收集利用設施，充分發揮建築、道路、綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。新建、改建、擴建居民小區、商場等建築及其配套設施的，建設單位應當在住宅陽台(露台)、地下車庫等用水部位設置污水管道。

亂排亂倒泥漿油污將受重罰

排放污水行為不規範，尤其是一些排水戶將建築施工泥漿、餐飲油脂等直接排入管網，是阜陽市城市排水與污水處理面臨的一個難題。

《草案》就此提出，從事工業、建築、餐飲、醫療、科研、洗浴、賓館酒店、洗車、汽車修理、加油等活動的企業事業單位、個體經營者，向城市排水設施直接或間接排放污水的，應當向屬地排水行政主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。未取得許可證不得向城市排水設施排放污水。

任何單位和個人不得有下列危及、損害城市排水設施安全的行為：圈佔、覆蓋、堵塞檢查井、排水管道進出口；向城市排水設施傾倒垃圾、渣土、泥漿等廢棄物或者排放易燃易爆、有毒有害、油污等物質；建設佔壓城市排水設施的建築物、構築物或者其他設施。

有違反這些規定，危及、損害城市排水設施安全的，由排水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者採取其他補救措施，給予警告；逾期不採取補救措施或者造成嚴重後果的，對單位處以10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處以2萬元以上10萬元以下罰款。

市政府法制辦表示，下一步將根據公開徵求意見過程中搜集的建議，對《草案》進行修改完善。預計8月份，《草案》將提請市人大常委會第一次審議。（馮啟俊 胡傑剛）