浙江省監獄管理局黨委:拉長「探頭」， 創新「八小時以外」監管民警方式

浙江省監獄管理局黨委:拉長「探頭」， 創新「八小時以外」監管民警方式

李勇華 2017-05-12 來源：人民新聞網

人民新聞網杭州5月11日電 近日，浙江省監獄管理局黨委在完善各項監督制度的同時，進一步拉長「探頭」，加強對民警「八小時以外」的監督管理。

一、明確監督內容，緊盯民警社交圈、生活圈、休閑圈

民警「八小時以外」活動是指監獄人民警察在工作時間以外所從事的與身份、職務影響相關或個人生活有關領域的活動。

加強對民警「八小時以外」活動監督管理，以維護民警的公眾形象和防止利益衝突為核心內容，盯住重要事項、重點場所、重點時段，重點監督民警的社交圈、生活圈、休閑圈。

對「社交圈」重點監督在各種社交場合是否注意個人言行和身份，有無妄議中央大政方針，醜化黨和國家形象的行為；是否講社會公德，注重自身公眾形象，有無在公眾場合違背公序良俗的不當行為等5種情形。

對「生活圈」重點監督是否存在無證駕駛、酒後駕車、醉酒駕駛等道路交通違法行為，有無落實同事聚會防酒駕等安全提醒責任；是否有非理性理財、投資和超出能力範圍、違反常理的擔保、抵押、借貸等行為等10種情形。

對「休閑圈」重點監督是否存在著警服出入公共娛樂場所的行為；是否參與違規「酒局」「牌局」，涉黃涉賭涉毒，進入高消費娛樂場所或營業性娛樂場所接受有償陪侍服務等5種情形。

二、強化三方監管，落實個體責任、主體責任、監督責任

堅持屬地管理、分級負責。強化個體責任，要求民警銘記身份，增強自我管理和自我控制能力。凡遇有與本人行使職權有關的單位和個人捐贈錢卡物等無法退回或推辭不掉的，與在本監區服刑的罪犯有親屬、同學、師生、戰友、同事等特定關係等6種情形的，必須及時向組織報告。

強化主體責任，各級黨組織承擔對民警「八小時以外」活動監督管理的主體責任，黨組織主要負責人是第一責任人，重點負責對班子成員、下一級黨組織和所屬部門主要負責人「八小時以外」活動的監督管理。領導班子其他成員按照分級管理原則，了解掌握分管或聯繫部門和單位民警的「八小時以外」活動情況，發現問題及時提醒、糾正和報告。

強化監督責任，監獄政工、紀檢監察部門協助黨委開展對「八小時以外」活動的監督，將「八小時以外」活動情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容。

三、創新監督方式，整合單位、家庭、社會監督力量

堅持以教育防範為根本，以制度管理為保障，以完善單位、家庭、社會監督方式為重點。

單位監督主要是強化每周政治學習、日常提醒教育，完善黨支部每月、監獄每季一次警（廉）情分析會等預測預警預防工作機制，建立「八小時以外」報備制度等。

家庭監督主要是運用微信群、QQ群、家屬聯繫卡等形式，建立民警家屬參與的信息交流平台；健全家訪常態化機制，採取與民警家屬簽訂監督責任書、承諾書等形式，形成密切配合、互通信息、合力共管的監督管理機制。

社會監督主要是深入到居住地社區黨組織、物業管理機構、派出所或群眾當中，了解掌握民警廉潔自律、社會交往、家庭生活等情況；主動走訪與監獄有業務關係的客戶、供應商，加強對服刑人員家屬、刑滿釋放人員問卷調查；探索建立幹部考察階段通過一定形式徵求幹部家屬和社區黨組織意見的制度。 (李勇華)