山東省沂水縣開展環境整治向污染「亮劍」

保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。為貫徹落實山東省、臨沂市大氣污染防治專題工作會議精神，連日來，沂水縣積極開展環境保護整改工作，以鐵心鐵腕的態度，拿出環境整治新舉措，向污染「亮劍」，對轄區內「小散亂污」企業和燃煤小鍋爐進行重點摸排和整治。截至目前，全縣共排查取締土小項目50個，移交公安機關環境違法案件5起。納入整治的296台10噸以下工業燃煤鍋爐全部整治完成，其中整體拆除118台，改電34台，改氣138台，改燃生物質顆粒5台，納入園區管網改造1台。

認真做好宣傳發動工作。利用「村村通」廣播、宣傳車、通告等形式，對國家、省、市有關取締淘汰燃煤小鍋爐和「小散亂污」企業的相關政策進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。各鄉鎮街道制定了「小散亂污」企業取締實施方案，逐一做好宣傳動員工作，使企業充分認識當前嚴峻的環保形勢，做好配合工作，確保取締工作穩定有序完成。

明確篩查重點。召開會議安排部署任務落實情況，明確整治重點。下發了《沂水縣關於取締違法「小散亂污」企業和關停淘汰燃煤小鍋爐的通知》，按照「屬地負責、政府主導、部門聯動」的原則，對規模小、工藝差、不符合產業政策、當地產業布局規劃，環保設施不足，污染物排放不達標，以及土地、環保、工商、質監等手續不全的「小散亂污」企業進行規範整治，重點是有色熔煉加工、製革、化工、鑄造、軋鋼、耐火材料、碳素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，涉及塗料、油墨、膠粘劑、有機溶劑等使用的印刷、傢具等小型製造加工企業，以及10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐、非法加油站、非法礦山、異味污染源等。

實行縣級領導包扶責任制，實現「無縫隙」監管。在整治行動中，全縣31名有包扶任務的縣級班子領導分別深入鄉鎮、企業一線，現場辦公、現場督導、現場解決問題。在關鍵節點上，強化問題導向，提前預判、正確研判，列出問題清單，確保各項工作有序推進。按照網格化管理制度，各鄉鎮、街道明確網格督查員，對全區範圍內「小散亂污」企業進行全面的摸排，準確填寫《違法「小散亂污」企業調查表》《燃煤鍋爐摸底排查樣式表》。同時，各鄉鎮街道、園區整合各自執法力量，逐一開展現場核實，確保不漏報、不瞞報。對涉及不符合當地產業布局規劃和排查出的不在工業聚集區的「小散亂污」企業，明確整治要求，拉出底子，建立管理台賬，作為開展「小散亂污」企業污染治理專項行動的重要依據，納入網格化管理。做到一事一主體、一主體一責任人、一責任人一方案，實行倒排工期、挂圖作戰。

堅持「鐵腕整治」不動搖。嚴格落實鄉鎮街道屬地管理職責，強化環保、公安、城管、國土、住建等部門協作配合，開展聯合執法，按照「斷水斷電、拆除設備、清除原料、恢復原貌」的工作標準，做到「源頭嚴控、過程嚴管、後果嚴懲」；充分利用網格化監管、常態化巡查(包括夜查)、定期通報、媒體曝光機制，加大信訪舉報查處力度，充分發揮輿論監督作用；對行動遲緩、落實不力、影響工作進度的，進行公開曝光，並依法依規對有關責任人嚴肅追責，全面提高群眾環境安全指數，為推動「125工程」建設保駕護航。

用足用好執法手段，完善長效機制。對「小散亂污」企業，各有關部門依法開展取締專項行動。環保部門依法查處環境違法行為，加大執法力度，強化執法手段，嚴格執法；供電部門依法停止供電；市場監管部門依法吊銷營業執照；國土部門依法清查企業土地，責令恢復土地現狀；公安部門依法加大對阻礙執法、暴力抗法的打擊力度。對「小散亂污」企業取締工作中形成的文字材料、斷水停電、證件註銷證明，以及取締前後的影像照片等資料，安排人員留存備查。治理「小散亂污」企業和燃煤小鍋爐是一項長期工作，沂水縣全面梳理領導機制、工作機制、投入機制等制度層面的問題，快速補上漏洞，堅決避免問題長期存在、反覆出現。進一步強化環境監管，密切關注並切實解決群眾反映強烈的環境問題，始終保持嚴格執法的高壓態勢，全力促進全縣環境質量持續改善。 田寶宗 高光東