美國對華啟動301條款，貿易戰誰怕誰？

8月18日，美國貿易代表羅伯特·萊特希爾依據《1974年貿易法》宣布對華啟動301調查。

中方回應：美方無視世貿組織規則，依據國內法對華髮起貿易調查，是不負責任的，對中方的指責是不客觀的。

中方對美方這種單邊主義、保護主義的做法表示強烈不滿。

有媒體將美國總統川普簽署行政備忘錄，授權啟動相關調查視為美國打響了對華貿易戰第一槍。

這種說法有些危言聳聽，比較恰當形容應當是美國已經扣住了扳機，就等如何回應？

其實中美雙方都知道一旦相關調查成立，兩國貿易戰將不可避免，說白了就是互相傷害，官方也在強調這一點，說明並不想開打，但也不懼戰。曉之以理，先禮後兵。

美國為何要針對啟動301條款？特別是在中美元首會談之後相對樂觀形勢之下強行啟動。

在啟動之前，已經允許美國牛肉等商品進入市場，善意十分明顯，同樣，美國也開放了一些市場。似乎中美進入一種良性互動局面。

然而，根據川普前戰略顧問班農的說法是：

一，對他而言，與經濟戰意味著一切，是美國所有問題焦點所在

二，如果美國在對華經濟上持續落敗，10年甚至5年之後，美國將陷入萬劫不復境地。

這是班農在跟「美國瞭望」網站編輯私下談話后泄露的主要內容，「奉旨泄密」可能性很大。

裝神弄鬼

真的能在五年或十年後將美國推下深淵嗎？顯然是危言聳聽，但可以看出美國居安思危的積極態度。

301條款是美國貿易戰武器庫中的一件神兵利器，但這把1974年打造的寶刀，真的能砍傷？別忘了，手裡有鐮刀和鐵鎚，斧頭也有。

美國舉刀之目的就是勒索，要在一些市場領域做出讓步，使中美貿易看起來不至於使美國那麼「吃虧」。

聽說來似乎美國有那麼一些歪理，然而，301條款其實體現著真正的美國精神，那就是「獨裁」主義，它用國內法來壓制國際貿易原則，破壞WTO成員國之間的契約精神。

民主原則表現之一就是妥協和協調，達成遊戲規則之後，大家來共同遵守。世界貿易規則也應當如此，更何況世貿組織遊戲規則是由美國主導制定的。

現在用這套規則玩得風生水起，美國疲於奔命，覺得自己正在不斷失去利益。

按道理，美國真的有民主精神，契約精神的話，理所應當在WTO規則之中尋求擊敗的機會，但美國從來都不是這做的。

自從有了關貿總協定（GATT）和後來的WTO，美國向來奉行以下兩個凡是：

一，凡是世界貿易規則有利美國時，它會用它處罰任何不遵守規則國家，稱之為信用低下的野蠻貿易國家。

二，凡是世界貿易規則不利於美國時，它就用《貿易法》中的301條款報復對手。這時自由貿易規則就成了一卷廁紙。

那麼到底誰是無誠信的野蠻國家？一目了然。

我們決不能聽美國怎麼說，而一定要去看它是怎麼做的。

「說一套，做一套。」在人眼中是貶意之詞，而在西方道德觀念之中，這沒什麼好奇怪。

用301條款來對裝神弄鬼，美國不是第一次了。

2004年，美國勞聯和產聯曾提起針對勞工權利和勞工標準的「301調查」申請，后被小布希否決。

這樣一起霸道無恥之事，有人將其宣傳為美國為勞工謀得了福利，還有很多人信。

那麼如果要求白宮將美國勞工工資提高到超出美國國力承受水平，會不會罵無理取鬧？

2010年10月，美國貿易代表辦公室宣布啟動對華清潔能源有關政策和措施的「301調查」，駱家輝上竄下跳。但在強硬立場下，歐巴馬最終未採取報復措施。

但是這次川普啟動301條款，並通過班農「泄密」，已經將問題上升到關乎美國生死存亡的高度，就問你怕不怕？

美國脫掉民主外衣，露出一身橫肉，擺出一副玩命的架式。估計這世界上很少有國家不被嚇軟，但人不信邪。

刀光閃閃

用國內法來違反WTO基本原則，其實就是在破壞全球自由貿易規則，但它是美國，真正的惡棍，人們反而不敢言語。

二戰後，為了在貿易戰中打敗英國，美國天天高喊「自由貿易」和「全球化」，宣傳機器一開動，大家也就信了。英國及英聯邦被扣上「保護主義」帽子，市場一天不對美國開放，你就一天不是人。

然而，在美國制定的遊戲規則中，有一些國家還是佔了美國便宜，你占誰的便宜都行，但你要是佔了美國便宜，301條款這把刀就帶著寒光閃閃在你面前晃動。

1974年美國貿易法案第三章中的第301條，其核心就是：

一，總統可以授權美國貿易代表判定某國貿易行為是否公平。

二，總統可以授權美國貿易代表對某國實施制裁。

哪個國家能這樣做？既然是GATT（後來的WTO）成員國，你的行為是否公平？當然由WTO相關機構來判定。

如果某個國家可以自行判定對方是不是公平？那你退出WTO吧。這裡又不是你動用家法，濫用私刑的地方。

但美國既要用家法來處罰目標國，又不退出WTO，這就叫既當婊子，又立牌坊。

曾經有三個國家被這把刀嚇到腿軟。

第一個巴西，巴西是個發展家，是南美洲一個大國，從1980年開始，巴西出口貿易額明顯大幅提升。

1980年之前巴西對美國一直處於貿易逆差狀態，美國笑咪咪。從1981年開始，巴西對美國貿易出現微小順差，到了1987年，順差額已經擴大到37億美元左右。

巴西的做法完全符合GATT遊戲規則，但美國幹了什麼？唰的一聲，抽出301條款這把刀。

1982到1988，美國連續巴西發動了四次301條款調查案，1988年又出台了針對巴西新301條款。

巴西這個衰人，不但成了超級301的針對國家，還是特殊301重點觀察國家。

巴西到處喊冤，它根本不承認301條款具有國際效力，這是美國用國內法對它進行貿易報復，違背了自由原則。

在美國刀光閃閃威脅之下，巴西去GATT仲裁機構擊鼓鳴冤，要求制止美國單方面對巴西實行禁止產品進口和提高關稅的做法。

GATT看了一巴西，「這位娘子，本官勸你還是從了美員外吧！退堂！」

巴西欲哭無淚，美國一臉的獰笑，連續撕毀同巴西好幾個重要貿易合同，撕一張往巴西臉上扔一張，「去告呀！去告呀！老子讓你瞧瞧什麼是契約精神？」

最終在GATT總幹事勸說下，巴西含淚答應美國的MS.DOS軟體等一系列產品在巴西銷售，美國滿足以後，才答應停止301條款調查。

如果巴西不從會如何？美國將對巴西關閉市場，進而搞掉巴西政府。

301條款寶刀一出，收益多多，美國心中自然得意萬分，還有誰不服？

下一個就是韓國，1988年，韓國對美貿易順差比巴西還多，達到了87億美元，而且韓國經濟發展勢頭很猛，政治，軍事上它是美國小跟班，但經濟上已經對美國構成競爭。

刀，又唰的一下抽了出來，韓國直接認慫，跪下叫爹。馬上主動修改韓國國內貿易法，特別是農產品和本土化方面，一直改到美國滿意為止。1990年，美國才心滿意足的將韓國排除在「特殊301條款」調查對像之外。

美國這個做法，已經給世界自由貿易原則帶來了相當惡劣的影響和破壞。你生意做不過人家，就仗著自己塊頭大，把對方生吞活剝。其它國家也不敢吭聲，向來是正義化身的歐洲也當沒看見。

接下來就是日本，老大對老二向來是嚴防死守，下手特別狠。美國對日本貿易赤字在1980年就達到了104億美元。

1987年時到了577億美元，日本其實並不很怕301條款，真打貿易戰，美國也得受重傷，日本在亞洲和歐洲市場有優勢，不像巴西和韓國如此依賴美國市場。

這樣，白宮對日本雙管齊下，一方面啟動301條款調查，一方面在政治上威逼日本內閣。

美國在全球發起的「超級301條款」六項調查中，日本獨佔三項。東京覺得華盛頓做法欺人太甚，因為日本早就意識到這個問題，一直在提高商品進口總值，而這個進口總值增長率超過美國三倍。

日本企業界想遊說其它國家為其在WTO中撐腰，因為美國幾乎占不到理。

但日本內閣對美國恐懼程度遠超經濟界對美國的反抗意願。在最緊要關頭，白宮和國會放話，「美國與日本雙邊關係正處於關鍵時刻。」

日本權衡來權衡去，最終認慫，美國的話外之音，日本顯然感到害怕，301條款調查持續下去，對日本經濟和政治都將產生極其嚴重的後果。

歸根結底是因為日本一直將自己緊緊捆綁在美國身上，沒膽量也沒意志跟美國打貿易戰。

但讓步的後果是什麼？舉個例子說，日本不得不放開市場，讓美國超級計算機進來。當時，日本超級計算機實惠價廉，擠佔了歐洲和亞洲市場，更不用說本國市場，這是符合市場規律的結果。

日本在301條款威脅下，全線撤退，連本國市場也不得不開放，還被扣上了「低價傾銷」的帽子，這對日本後來超級計算機市場佔有率影響極大。還有金融，資本市場的退讓，都帶來了惡果。

中美碰撞

美國這次又將刀抽出來，對準。「信不信我砍你？」

雖然在跟美國講道理，但國內已經有親美國「專家學者」在挑毛病，說佔了WTO太大便宜，這裡不規範，那裡不開放，搞得好像美國是在學雷鋒，做好事一樣，幫來完善市場機制。

說鬼話的自然心裡有鬼。但不可能像韓國，日本，巴西一樣懼怕美國，你越怕，美國越是猖狂。

美國不知道自己這把刀已經生鏽了，歐洲盟友們也不再像以前那樣聽話，各家有各家的利益。

川普「反全球化貿易」精神，在這次G20峰會更是展現無遺，製造業大國之中，德國已經相當不滿，而美國與死敵俄羅斯之間越鬧越僵。

中美貿易戰爆發，全球貿易自由化腳步必將倒退，301條款敢砍向，將來也會砍向歐盟，這應當是淺顯的道理。

要做好與美國兩敗俱傷的心理準備，只有做好充分「戰爭」準備，才能避免「戰爭」降臨到我們頭上，對美國這種國家來說，尤其如此。

從長遠看，讓步不足取，你滿足得了美國一時，滿足不了美國一世。

更何況美國是個沒有底限的國家，它奉行弱肉強食原則，根本不是什麼民主自由。

從301條款本身來說，四十幾年來，從來沒有做過任何好事，它的存在完全背離了自由貿易原則。

「美式公平」就是你放血，它吸血。用301條款對進行調查，報復，處罰，制裁，本質就是赤祼祼的侵略行為。

朋友來了有好酒，若是那豺狼來了，迎接它的有獵槍！誰怕誰？

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