頭條丨23省2016年平均工資出爐！江蘇排名...我又拖後腿了？！

2016年城鎮就業人員年平均工資超過6萬元的省份有北京、浙江、廣東、江蘇、青海、貴州、寧夏、重慶、四川、福建、海南、內蒙古、雲南等13個。

國家統計局日前公布了2016年全國城鎮就業人員平均工資數據后，各省份2016年城鎮就業人員年平均工資也陸續出爐。

據《經濟周刊》記者不完全統計，截至6月28日，全國有北京、浙江、廣東、江蘇等23省份陸續公布了2016年地區平均工資情況。北京在已公布省份中平均工資最高，其中非私營單位年均工資達到了歷史最高，為119928元，比2015年的111390元增加了8538元，增長7.7%。

但在這23個省份中，包括北京在內，全國僅有4個省份的城鎮非私營單位就業人員的平均工資趕超了全國水平。河南墊底，城鎮非私營單位平均工資為49505元，不足北京的一半。同時，也僅有5個省份的城鎮私營單位人員平均工資超過了全國水平，吉林墊底，平均工資僅為30184元，不僅不到北京的一半，與全國平均數42833元還相差了12649元。

多數省份非私營單位平均月薪達到5000元

國家統計局最近公布的2016年全國平均工資數據顯示：2016年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資為67569元，城鎮私營單位就業人員年平均工資為42833元。

從城鎮非私營單位就業人員平均工資來看，23省份中僅有北京、浙江、廣東和江蘇等4省份超過了全國平均水平。從城鎮私營單位就業人員平均工資來看，23省份中也僅有北京、浙江、廣東、重慶和江蘇這5個省份超過了全國平均水平。

上述統計顯示，無論是城鎮非私營單位還是城鎮私營單位，多數省份的平均工資未能超過全國平均水平。

此外，《經濟周刊》記者統計發現，2016年城鎮就業人員年平均工資超過6萬元的省份有北京、浙江、廣東、江蘇、青海、貴州、寧夏、重慶、四川、福建、海南、內蒙古、雲南等13個，佔比59%，超過了一半。換算為月工資，這13個省份城鎮非私營單位就業人員的月平均工資達到了5000元。

而城鎮私營單位就業人員年平均工資，僅有北京、浙江、廣東、重慶、江蘇、海南等6省市超過了4萬元，佔比23%。換算為月工資，這6個省市城鎮私營單位就業人員的月平均工資超過3333元。

東部省份工資水平最高，西部緊隨其後

分區域來看，國家統計局公布的數據顯示，2016年城鎮非私營單位就業人員年平均工資由高到低依次是：東部、西部、中部和東北地區，分別為77013元、62453元、55299元和54872元，同比名義增長率由高到低依次為東部9.1%、西部9.0%、中部8.8%和東北地區7.5%。最高和最低區域的平均工資之比為1.40，比上年擴大0.01。

城鎮私營單位方面，去年平均工資由高到低的順序同樣是東部、西部、中部和東北地區，分別為47347元、39047元、35000元和33184元，同比名義增長率從高到低依次為東部9.0%、西部7.0%、中部6.8%和東北地區3.1%。最高和最低區域的平均工資之比為1.43，比上年擴大0.08。

上述數據可以得出這樣一個結論：2016年平均工資較高的，大多分佈在東部沿海地區和西南地區。

不過，從已公布平均工資數據的省份排名看，東、西部幾乎是平分秋色。

先看城鎮非私營單位就業人員平均工資，位居前十位的省份分別是：北京、浙江、廣東、江蘇、青海、貴州、寧夏、重慶、四川、山東。其中，有5省份集中在東部，5省份集中在西部，中部沒有省份入席，總體呈現「東西平分」的格局。

城鎮私營單位亦是如此。城鎮私營單位就業人員平均工資位居前十位的分別是：北京、廣東、重慶、江蘇、浙江、海南、安徽、貴州、寧夏、四川。其中，東部省份有5個，西部4個，中部1個。前十名基本上是被東、西部省份佔據。

東部經濟發達，平均工資高很容易理解；但是，人們印象中經濟不發達的西部地區，平均工資水平何以超過中部？

社會科學院工業經濟研究所研究員張世賢對《經濟周刊》記者說，西部地區平均工資增長得快，有三個原因：

首先，和勞動力的供求有一定關係。「近年來，西部地區的勞動力向東部轉移、流動得比較多，導致西部地區自身勞動力的供給相對短缺，因此，基本工資自然會高一些。」

其次跟西部地區的產業結構有關。「西部的產業發展偏重於礦業和原材料工業，大企業比較多，工資相對規範，由此導致西部地區統計出來的工資相對高一些。」

第三是跟中央財政的轉移支付有關。「近年來，中央財政對西部地區的轉移支付逐年加大，大大改善了地區之間人均財力水平的狀況，使得西部人均財力接近東部。」

關於中央財政對地方的轉移支付，原財政部長謝旭人曾做過一個比喻，「在轉移支付以前，如果東部地區是作為100計算的話，中部地區只有35，西部地區只有40左右，轉移支付以後，東部人均財力水平如果是100的話，西部已經達到了97，中部達到76到77，分配的均衡度大大提高。」

中部排名尷尬，河南非私營單位平均工資墊底

城鎮非私營單位平均工資前十位中，沒有中部省份；城鎮私營單位前十位中，中部僅安徽一個省份入席，排名第7位。

這意味著，目前公布數據的23個省份中，中部地區省份城鎮就業人員的平均工資較低，其中，河南墊底。

河南非私營單位年平均工資水平在23個省份中是最低的，僅為49505元；雖然與2015年的45403元相比，增加了 4102元，同比名義增長9.0%，增速比2015年加快1.4個百分點，但相比全國其他省份依然落後。

與排名第一的北京相比，河南的差距可不小。北京非私營單位年平均工資是河南的2.42倍，私營單位年平均工資是河南的1.97倍。比不了北京，即便跟全國平均數67569元相比，還差了18064元，僅為全國平均數的73%。

河南為什麼會全國墊底？張世賢認為：「首先，河南是全國勞動力供給第一大省，勞動力供給大於需求，工資上漲自然慢一些。其次，河南近幾年雖然工業化水平提高比較快，但是真正意義上的城市化水平還比較低，大量在城市、城鎮就業的人，農民工的比例較大，這樣就拉低了河南整體的工資水平。」

公開數據也印證了張世賢的判斷。5月25日，由河南省社會科學院出版的《河南社會藍皮書（2017）》指出，2016年河南省的生產總值增速為8.1%，全省居民收入增速為7.7%，低於生產總值增速。該省生產總值增速比全國平均水平高1.4個百分點，但城鄉居民收入與全國平均水平的差距卻在拉大，特別是農村居民收入甚至出現了較大幅度的下降。這反映出河南經濟發展的質量有待提高，經濟的快速發展並沒有給民眾帶來切實的利益。

東北工資增長緩慢，吉林私營單位平均工資全國墊底

東北的工資水平表現依然令人堪憂。

從已經公布的數據看，東北城鎮非私營單位年平均工資為54872元，位列東、西、中部之後；城鎮私營單位年平均工資為33184元，跟東、西、中三大區域相比，同樣墊底。

分省份看，截至6月28日，東北3省僅有吉林省公布了平均工資。數據顯示，吉林省城鎮非私營單位年平均工資為56098元。這個數據高於河南、山西、河北三省，排名第19位。該省城鎮私營單位年平均工資為30184元，目前全國墊底。「東北平均工資增長緩慢是歷史原因造成的。」張世賢告訴《經濟周刊》記者，東北作為老工業基地，國有大企業眾多，原來的工資基數要比中部高，但是這些年東北經濟發展緩慢，工資上漲也緩慢。

不過，隨著今年一季度東北經濟回暖，或許能在一定程度上提高當地的平均工資水平。

從經濟數據上看，2017年東北城鎮就業人員平均工資提高還是可以期待的。張世賢提醒說：「東北地區要提高工資水平，最根本的還是要調整供給側產業結構，增加技術創新、文化創意等新型產業的就業佔比，這樣工資收入自然就會提高。」

延伸閱讀

為何民眾總感覺自己拖了平均工資的「後腿」

近期，各地平均工資數據陸續出爐。面對平均工資數據，很多網友評論稱 「自己又拖了後腿」。

對此，多地統計局也進行了釋疑。北京統計局可謂「通俗版」：平均工資包括了從個人工資中代扣代繳的個人所得稅、社會保險和住房公積金的個人繳納部分；但是對勞動者而言，工資的概念往往是稅後工資、實發工資，因此平均工資水平及增長與個人感受存在差異。

重慶市統計局的解讀則比較全面地解釋了為何公眾感覺「自己又拖後腿了」。而且重慶市統計局的解讀更有「學術范」，向公眾傳遞了一個統計學名稱——社會平均工資是典型的「偏態分佈」，即少數人工資水平較高，多數人工資水平較低，所以多數人的工資水平會低於平均工資。

筆者認為，公眾更為關注的並不是誰通俗或誰更學術，吐槽「拖後腿」想必並非想學習「偏態分佈」這個生澀的統計學名詞，而是關注社會工資統計最終是否會真實影響到自己的荷包等切身利益。

的社保繳費基數是由平均工資所決定的，而社保繳費基數關係著每月需要繳納的各項社保費，最終影響職工的每月實際到手收入和未來的社保待遇。一般來說，平均工資越高、社保的繳費基數也就越高，反之亦然。

社會平均工資「偏態分佈」存在很大的不合理性。地域遼闊，行業眾多，各個地區、各行業收入差異較大，例如在金融機構的普通職工年收入輕鬆達到20萬元，而很多行業的職工年收入不到5萬元。一個百萬以上年薪的高管，一個人就能拉高近20人甚至更多的「社會平均工資」。實質上，「偏態分佈」起到了「劫貧濟富」的不公平的結果，更會影響到社會收入分配改革的精準性。

統計部門很早就意識到社平工資的不合理性。早在2009年，國家統計局人口和就業統計司司長馮乃林在接受採訪時，就已經承認只公布平均工資有所不妥，「我們統計中的最大的問題就是平均工資不能夠反映出差異。」「我們現在一共有平均數、中位數和眾數這三個數值可以代表這個平均額度，我覺得除了平均數，如果能夠發布『工資水平中位數』或者『工資水平眾數』可能更容易被公眾理解。」遺憾的是，時至今日統計部門尚未對社平工資統計進行改革。

與「偏態分佈」相對應的還有一個「正態分佈」的統計學名詞，主要是指被統計的數據多數集中在中央位置，這應該是社會平均工資的統計方法改革的方向：

首先，擴大統計基數，將更多的低收入群體納入到社會平均工資的統計範圍，「偏態分佈」的統計數據擴大時一般能夠逐漸回到「正態分佈」狀態，從而使得社會平均工資更具合理性。

其次，統計部門應當進一步細化各地區、各行業的工資平均值、中位數，中位數更接近「正態分佈」，也更接近社會真實水平。假如能更進一步，同時統計和發布稅後工資、到手工資的社會平均工資，那麼將直接提升公眾的真實感，增進統計數據的可信賴性。

第三，儘可能根據中位數來確定社保繳費基數。對低於中位數的低收入群體，不能僵化地執行社保繳費基數，出台相應弱勢群體社保繳費傾斜機制，如補貼等，從而盡量不讓統計數據影響到中低收入群體的荷包，那麼將提升統計數據的倫理性。

總之，公眾一直吐槽工資「拖後腿」，說明「偏態分佈」的統計方法不科學、 不正常，並非公眾矯情，而是統計部門改進工作的方向。也是統計部門提升人民群眾獲得感的重要抓手。（作者系財政部財政科學研究院應用經濟學博士后）