能源局：2017年爭取淘汰停建緩建煤電5000萬千瓦以上

全國人大代表、國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力日前接受採訪時表示，綠色低碳是能源革命的戰略方向，大力發展非化石能源，大力推進化石能源清潔高效利用，是邁向綠色低碳能源發展道路的兩個重要戰略途徑。必須從國情出發，馳而不息地推進化石能源清潔高效利用。

第一，加快散煤綜合治理。很大一部分煤炭被粗放地散燒掉了，發電用煤占煤炭消費比重僅在50%左右。發電是煤炭清潔高效利用的重要途徑，目前發達國家電煤比重多在80%以上，美國超過90%。今後一段時期，要加快散煤治理，大力推進天然氣、電力、可再生能源等清潔能源替代民用散煤，實施工業燃煤鍋爐和窯爐改造，大量壓減散煤利用，大幅度提高電煤比重，爭取到2020年達到55%以上。

第二，全面實施煤電超低排放和節能改造。煤電超低排放和節能改造工作自2014年啟動以來，取得了突破性進展，累計完成了超低排放改造4.5億千瓦、節能改造4.6億千瓦，對有效降低煤電機組主要污染物排放、提高能源利用效率起到了重要作用。下一步，我們要繼續加大改造力度，力爭提前完成剩餘3億千瓦的改造任務。其中，超低排放改造1.3億千瓦，節能改造1.7億千瓦。

第三，穩步發展現代煤化工。近些年來，我們在這方面進行了有益探索和實踐，重大示範工程建設順利推進，神華寧煤煤制油、包頭煤制烯烴等一批項目建成投產，取得了階段性成果。 「十三五」期間，要在節能環保、水源有保障的前提下，穩步推進示範工程建設，繼續強化技術創新，不斷擴大在煤炭加工轉化領域的技術和產業優勢。

第四，擴大天然氣消費。積極推進天然氣價格改革，降低天然氣綜合使用成本，穩步推進天然氣接收和儲運設施公平開放，在居民生活、交通運輸、工業生產等領域加快「以氣代煤」和「以氣代油」，同時大力發展天然氣分散式能源和天然氣調峰電站。通過上述措施，力爭2020年天然氣消費比重達到10%左右。

第五，持續推進油品質量升級。今年，全國已經開始供應國五標準車用汽柴油。下一步，我們將抓緊制定發布車用汽柴油國六標準，力爭2019年全面實施。同時，推廣使用生物質燃料等清潔油品，提高石油消費清潔化水平。

努爾·白克力表示，在做好煤電超低排放和節能改造的同時，當前更重要、更緊迫的任務是防範化解煤電產能過剩風險。2016年，按照取消一批、緩核一批、緩建一批的工作思路，淘汰落後煤電機組500萬千瓦，取消了1240萬千瓦不具備建設條件的煤電項目，暫緩核准了部分省區除民生熱電外的自用煤電項目。2016年實際投產煤電裝機4300萬千瓦，比2015年減少了1600萬千瓦。

努爾·白克力稱，下一步，將按照黨中央、國務院部署，把防範化解煤電產能過剩風險作為能源工作的重中之重，不折不扣地抓好落實，有效推動火電行業健康發展。2017年爭取淘汰、停建、緩建煤電5000萬千瓦以上，其中淘汰落後機組500萬千瓦，停建違規項目3800萬千瓦，緩建700萬千瓦以上。