受賄376萬被判6年 原中國電信董事長常小兵「冤不冤」？

2017年5月31日，河北省保定市中級人民法院公開宣判電信集團公司原黨組書記、董事長常小兵受賄案，對被告人常小兵以受賄罪判處有期徒刑6年，並處罰金人民幣50萬元；對常小兵受賄所得財物予以沒收，上繳國庫。常小兵當庭表示服判，不上訴。

經審理查明：1998年至2014年，被告人常小兵利用擔任郵電部電信總局副局長、聯合通信有限公司董事長、聯合網路通信集團有限公司董事長等職務上的便利，為相關請託單位謀取利益，收受請託單位財物共計摺合人民幣376.28801萬元。

不過， 376萬和6年這兩個數字引發了網友熱議。

常小兵犯了啥事

據媒體報道，常小兵被調查，排在前面的案由，一是他在香港、北京的兩處房產，二是其親戚在廣東的關聯公司從聯通獲利。

2016年7月11日，中紀委監察監察部網站宣布對常小兵進行「雙開」處理，並進入對他的立案審查階段。

只不過，在常小兵被「雙規」之前，在聯通內部的反腐運動早已開展。據相關消息，2014年11月27日至12月27日，中央第八巡視組對聯通進行了巡視，期間多位高管違紀落馬。

2014年12月15日，中紀委消息，根據中央第八巡視組提供的線索，經國務院國資委黨委批准，聯通網路分公司副總經理兼網路建設部總經理張智江涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

12月18日，聯通官網顯示，根據中央第八巡視組移交的情況，宗新華涉嫌嚴重違紀，免去其信息化和電子商務事業部總經理職務。今年6月，北京市人民檢察院第一分院根據北京市人民檢察院指定管轄，依法對最高人民檢察院交辦的宗新華（副局級）涉嫌受賄犯罪立案偵查，並採取強制措施。

緊接著在2015年4月30日，聯通公布了針對巡視整改情況。在公布整改結束之後的8月份，常小兵即調任電信，他剛轉任電信沒幾個月，2015年12月27日，中紀委發布消息，常小兵因涉嫌嚴重違紀正接受組織調查。

在常小兵一事公開后，一份年初舉報常小兵的違紀內容也在網上流傳開來。舉報方提及的三個舉報問題包括：1、將處置資產以低價轉讓給私企國澳實業，致使8億國有資產流失；2、聯合中證公司、國澳實業偷逃3.2億稅款；3、無理處理處置資產周邊物業。

具體違法事宜，有待中紀委最終調查結果公布，但從運營商內部貪腐問題根源來看，幾乎都大同小異：管理層權力過於集中，灰色空間巨大。

有分析稱，運營商這幾年收入不增反降，面對外界的暴利誘惑，一些高管滋生了貪污念頭開始向外伸手撈錢。

常小兵曾自曝月工資僅為稅後8000元左右，不過這只是其基礎工資收入，根據聯通A股上市公司的2014年財報，常小兵當年的薪酬為人民幣107.5萬元。

此外，過去一年多，常小兵頻繁套現所持港股股票。港交所資料顯示，2014年9月，常小兵場內減持股票6.6萬股，套現92.136萬港幣。

更大的一筆發生在去年12月19日，清空全部68萬股，套現709.92萬港幣，成交均價10.44港幣。

有人受賄283萬被判17年

「十八大」至今，至少有66名黨政系統的省部級及以上高官獲刑。其中受賄及來源不明金額上億的共有8人:白恩培(2.47億，死緩)、朱明國(2.3億，死緩)、蘇榮(近2億，無期)、景春華(1.4億，18年)、周永康(1.298億，無期)金道銘(1.24億，無期)、奚曉明(1.14億，無期)、萬慶良(1.11億，無期)。

榜單的另一端是湖南省政協原副主席童名謙，他最特殊，是迄今唯一一個不涉及受賄罪名的大老虎，而是因玩忽職守罪獲刑5年。

除去童名謙，共有8人受賄金額不到千萬。按照由多及少排列分別是:祝作利(854萬餘，11年)、陳安眾(810萬，12年)、肖天(796萬，10年6個月)、何家成(710萬，9年)、梁濱(557萬，8年)、陳柏槐(283萬，17年)、張力軍(242萬，4年)、陳川平(91萬，6年6個月)。

那麼問題來了，同樣是受賄不到千萬，為何刑期最少只有4年，而最高竟達17年?為何受賄最少的陳川平比張力軍刑期還要長?

以300萬為界定受賄刑期

按照刑法的規定:

(一)貪污、受賄數額較大或者有其他較重情節的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；

(二)貪污、受賄數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，並處罰金或者沒收財產；

(三)貪污、受賄數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財產；數額特別巨大，並使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，並處沒收財產。

按照2016年4月兩高聯合發布的司法解釋:數額較大的一般標準由1997年刑法確定的五千元調整至三萬元，數額巨大的一般標準定為二十萬元以上不滿三百萬元，數額特別巨大的一般標準定為三百萬元以上。

換句話說，貪官受賄金額以300萬為界，比它少3年以上10年以下，比它多則10年以上。

從這個角度再回看上述8隻受賄不到千萬的大老虎可以發現，受賄300萬以上的祝作利(854萬餘，11年)、陳安眾(810萬，12年)、肖天(796萬，10年6個月)，以及受賄300萬以下的張力軍(242萬，4年)均為依法獲刑。

兩人檢舉揭發獲從輕處罰

有人可能會疑惑，按說300萬以上應判10年以上，為何何家成受賄710萬，會獲刑9年？同樣，為何梁濱受賄557萬，會獲刑8年？

因為在他們的判決書中明確寫著，二人除了有悔罪退贓表現，還均有檢舉揭發行為，其中梁濱還構成了「重大立功」。

比如寧波中院判決書顯示，何家成到案后如實供述自己的犯罪事實，認罪悔罪，退繳了全部贓款贓物，檢舉揭發了多人違法犯罪問題線索，依法可予從寬處罰。

比如鞍山中院判決書顯示，梁濱到案后如實供述自己罪行，主動交代辦案機關尚未掌握的大部分受賄犯罪事實;檢舉他人犯罪線索，經查證屬實，構成重大立功;認罪悔改，積極退贓，贓款贓物已全部追繳，具有法定、酌定減輕及從輕處罰情節，依法可以減輕處罰。

至於祝作利、陳安眾、肖天、張力軍，他們雖均有認罪退贓情節，但無檢舉揭發。而且肖天還有索賄情節，按照刑法規定，應從重處罰。

值得一提的事，保定市中級人民法院認為，被告人常小兵的行為構成受賄罪。鑒於常小兵到案后，主動交代辦案機關尚未掌握的全部受賄犯罪事實，具有自首情節，檢舉揭發他人違法犯罪事實，真誠認罪、悔罪，積極退贓，且贓款贓物已全部退繳、扣押在案，具有法定從輕、減輕及酌定從輕處罰情節，依法可以減輕處罰。（綜合法制晚報、觀海解局等報道）

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