「彗星式」調研是基層治理的「污流」

作者：楊玉龍

於各級領導幹部而言，掌握科學的調查研究方法至關重要，只有多一些實事求是，不唯書、不唯上、不唯下，只唯實，少一些繁文縟節，減少基層陪同之累，才能更好地發現、解決新問題。

記者近日在採訪中發現，一些幹部熱衷於「彗星式」調研。何謂「彗星式」調研？一位鄉鎮幹部說得好：省里下來個分管副廳長調研，市裡要安排副市長陪，副市長叫上副局長，副局長又拉上業務科長。到了縣裡，再加上縣委書記、縣長、副書記、分管副縣長……一進村，人連成一串、車排成一隊，從頭到尾望過去，可不就像拖著一個長長尾巴的彗星？（見7月17日《新華每日電訊》）

的確，基層幹部最怕啥？就怕上級層層領導來調研、檢查，不僅陪同累，更無精力干好本職工作。群眾最煩啥？最煩上級層層領導「深入一線」搞調研，尤其那些毫無意義的重複式調研，不僅無價值還耽誤群眾生產生活。

調查研究，是發現工作中的問題，進而找出對策，分類施治的有效途徑，也因此，一些幹部善於在調查研究中，通過接觸基層人員，掌握第一手資料，用以推動工作開展。可以說，調查研究是領導幹部的一項基本功，是其素質和能力的一個重要組成部分，更是關係黨和人民事業得失成敗的大問題。

重視調查研究，貴在找對方法，而「彗星式」調研卻很難做到調研之初衷。一則，各級幹部陪同，聲勢浩大，卻離基層幹部和群眾遠了，「縣官不如現管」，面對更高級別的「首長」，有多少人敢說真話？恐怕只能是「好好好」「是是是」。

二則，「彗星式」調研更會增加基層幹部負擔。試想，如果上級機關各口的領導下鄉入戶都要求各級幹部來陪同，甚至「一把手」陪同，若非分身有術，勢必給其正常工作帶來困擾，而且這麼做還可能讓一些問題在反映過程中被「截留」。

三則，從功效上看，「彗星式」調研恐怕很難得到真情實言。這樣的調研，除了給一些文字秀才提供了施展拳腳的舞台，並無更多實際、實用意義。這也暴露出一些幹部底氣不足、作風不嚴——吃不透中央精神，不了解基層情況，面對問題手無足措，只能靠一層層幹部來「壯膽」，讓調查研究充滿「形式主義」。

「彗星式」調研是政治生態的「污流」。調查研究是謀事之基，也是成事之道，沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。於各級領導幹部而言，掌握科學的調查研究方法至關重要，只有多一些實事求是，不唯書、不唯上、不唯下，只唯實，少一些繁文縟節，減少基層陪同之累，才能更好地發現、解決新問題。這也是百姓和社會之福。

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