交通運輸部：「十三五」期間交通運輸總投資規模將達15萬億元

原標題:交通運輸部：「十三五」期間交通運輸總投資規模將達15萬億元

圖說：國新辦新聞發布會現場。新民晚報記者魯明拍攝

【新民晚報 新民網】國新辦今天下午舉行新聞發布會，交通運輸部部長李小鵬表示，由交通運輸部和國家發展改革委聯合編製的《「十三五」現代綜合交通運輸體系發展規劃》已經國務院批准印發，《規劃》首次將拓展交通運輸新領域和新業態作為重要任務，提出要積極引導交通運輸新消費，大力發展交通運輸新經濟，促進交通與物流等產業聯動發展。

2020年基本建成現代綜合運輸交通體系

李小鵬介紹說，《規劃》明確到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合運輸交通體系，部分地區和領域要率先基本實現交通運輸的現代化。根據《規劃》，在「十三五」期間，交通運輸總投資規模將要達到15萬億人民幣，預計「十三五」新增鐵路營業里程約3萬公里、高鐵約1.1萬公里，高速鐵路覆蓋80%以上的城市人口100萬以上城市；新建改建高速公路通車裡程約3萬公里，基本覆蓋20萬以上人口城市；新增沿海港口萬噸級及以上泊位超過300個，內河高等級航道網基本建成；新增民用運輸機場50個以上，基本覆蓋20萬以上人口城市。

在固定資產投資方面，預計2017年鐵路要實現8000億元的投資，公路系統要實現1.65萬億的投資，水運還有1500億的投資。屆時一批基礎設施建設項目將要投入運營。

66個城市已出台網約車細化措施

李小鵬表示，網約車是「互聯網+計程車+交通」的一種新的模式。去年7月國家層面出台了兩個文件，這兩個文件構建了計程車改革的頂層設計。計程車的改革一是傳統巡遊計程車的改革，要求轉型升級、提升服務質量。二是涉及到網約車的改革，主要是對網約車的服務和安全管理提出了要求。這個頂層設計的文件主要是框架性的，計程車的管理責任主要是各級城市人民政府，需要各個城市制定具體的實施細則。到目前為止，全國已有66個城市出台了細化措施，還有127個城市正在公開徵求意見。

李小鵬認為，已出台和在徵求意見的文件，有的嚴格一些，有的更開放一些，但都是在國家政策的框架範圍內，各城市結合實際出台的具體的管理政策。比如結合人口規模的實際、結合城市發展的實際、結合道路交通狀況的實際。我們鼓勵地方政府結合當地的實際情況，經過法定程序、因地制宜、因城施策推進計程車行業的深化改革。李小鵬強調說，網約車是新事物，改革是一個漸進的過程，各方都要共同努力。下一步交通運輸部還將密切跟蹤，集思廣益，不斷地總結、完善、提高。

提倡各方共同協商合理確定承包費

就取消計程車份子錢問題，交通運輸部副部長劉小明表示，「份子錢」不是萬惡之源，因為它是一種經營方式，收高了可能產生暴利，收低了行業發展難以持續，收合理了這個行業就健康發展，關鍵是份子錢怎麼確定。在改革的意見里明確了出租汽車經營權的期限制和無償。從去年到現在，一些城市取消了經營權的使用費，在一定程度上降低了承包金。我們提倡出租汽車駕駛員、工會、企業、行業協會共同協商，合理地確定承包費。現在有互聯網來了解整個出租汽車的經營情況，我們鼓勵企業通過互聯網的技術，來更好地實現駕駛員和企業在經營過程中的利益分擔和風險分擔。

積極鼓勵支持共享腳踏車

李小鵬認為，共享腳踏車是城市慢行系統的模式創新模式，一出現就受到歡迎，是因為其解決人民群眾出行「最後一公里」的問題特別見效。共享腳踏車總體發展是好的，但也出現違規停車、蓄意破壞、服務和維修不到位等問題，各地都採取了相關措施。

共享腳踏車是公共素質的「照妖鏡」，也是公共管理的「顯微鏡」。共享腳踏車能不能發展得好，主要靠大家。李小鵬表示，解決好共享腳踏車「問題」需要社會多方面共同努力，政府部門要創造條件，加強監管；運營企業要遵循城市相關規定，承擔管理責任，做好線下服務；使用者要遵守交通法規，社會公德。劉小明表示，下一步交通部會繼續鼓勵和支持「共享腳踏車」這個新生事物，相信經過社會各方的努力，共享腳踏車一定能夠給人們解決出行「最後一公里」繼續帶來幫助。（新民晚報駐京記者魯明 通訊員潘子璇）