如何加強產權司法保護？安徽省檢察院24條意見強化「政策指引」

為充分發揮檢察職能，加強產權司法保護，增強人民群眾財產財富安全感，強化各類經濟主體創業創新動力，日前，安徽省檢察院制定出台了充分履行檢察職能加強產權司法保護的指導意見，其中強調要妥善處理歷史形成的產權案件，對於其中確屬冤錯的案件，將堅決予以糾正並依法賠償當事人的損失。

該指導意見分為八個方面共24條，要求安徽檢察機關要平等、全面、依法保護各種所有制經濟產權，準確把握產權保護的司法政策，有效打擊侵犯產權犯罪，嚴肅查處和強化預防侵犯產權的職務犯罪，加強對涉產權案件的立案和偵查活動監督、刑事及民事審判和執行監督，依法化解產權矛盾。

➤指導意見指出，要以發展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業特別是民營企業經營過程中存在的不規範問題，嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕等原則，依法公正處理。對在生產、經營、融資等活動中的經濟行為，除法律、行政法規明確禁止的，不得以犯罪論處。堅持有錯必糾，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，剖析一批侵害產權的典型案例。對涉及重大財產處置的產權糾紛申訴案件、民營企業和投資人申訴案件依法甄別，確屬事實不清、證據不足、適用法律錯誤的冤錯案件，堅決予以糾正並依法賠償當事人的損失。

➤在打擊侵犯產權犯罪時，該指導意見強調要正確適用法律和刑事政策，確保批捕、起訴工作質量。通過細化涉產權犯罪案件審查逮捕質量標準，嚴格審查是否具備社會危險性條件，對構成犯罪但無社會危險性的一般不批准逮捕。嚴格依法把握起訴條件，從經濟安全、公共利益、市場秩序等方面準確認定社會危害性，綜合考慮政策調整、經營不善、市場風險等市場主體意志以外的因素，對符合不起訴條件的，依法適用不起訴。

➤為依法維護涉案人員合法權益，該指導意見還要求要嚴格區分個人財產和企業法人財產，處理股東、企業經營管理者等自然人犯罪不得任意牽連企業法人財產，處理企業犯罪不得任意牽連股東、企業經營管理者個人合法財產。要嚴格區分涉案人員個人財產和家庭成員財產，處理涉案人員犯罪不得牽連其家庭成員合法財產。依法保障涉案當事人及其委託人的訴訟權利，尊重犯罪嫌疑人、被告人的訴訟地位和人格尊嚴，保障律師依法履行職責。進一步推進刑事速裁程序、認罪認罰從寬制度試點工作，對於輕微案件簡化訴訟程序，加快訴訟進程，切實維護各類產權主體合法權益。（安徽檢察微信公眾號 吳貽伙）