應對氣候變化還需全球努力

原標題:應對氣候變化還需全球努力

近期，美國退出《巴黎協定》的決定給全球減排前景蒙上了陰影。原本在必和必拓看來，儘管巴黎氣候大會達成超預期的成果，可在後期的實際減排工作中發現，氣候大會上各經濟體表達的減排決心還是相對保守，要達成令全球總體碳排放量下降的目標，全球還需進一步加力。如今，全球減排工作不僅未能得到進一步助力，反而等來了美國退出《巴黎協定》的消息，大大增加了全球減排工作執行的不確定性。

肯定巴黎共識

必和必拓在北京大學國家發展研究院和全球碳捕集與封存研究院主辦的鋼鐵行業碳減排：碳捕集、利用與封存研討會上發布了《氣候變化：巴黎大會後分析報告》。

報告直言，《巴黎協定》內容充實，目標之遠大超出了許多業界人士的預期。根據《巴黎協定》通用工作框架，締約國將分別提出應對氣候變化的行動計劃，並在未來幾年內對取得的相關進展進行審查。該框架首次要求締約國定期彙報各自的排放績效，以及在實施國家自主貢獻過程中取得的進展。可以說，《巴黎協定》為全球進一步應對氣候變化奠定了長期、堅實的基礎。

報告稱，在區域層面，很多國家正在制定並加強未來會影響溫室氣體排放的政策。政府通過收緊排放源和提高能源使用標準來提升減排效率，同時，能源領域的反向拍賣幫助企業持續以更低的成本獲取可再生能源。更重要的是，越來越多的投資者開始與其他利益相關方協作，積極投入到應對氣候變化的行動之中。當前，投資者、企業和政策制定者之間關於氣候變化的討論正愈發公開化，隨著投資者們越來越積極地在全球範圍內與企業和政策制定者接觸，其參與氣候變化行動的範圍也將不斷擴大。

強調形勢嚴峻

不過，美國退出《巴黎協定》的舉動，令必和必拓更加擔心個別國家的政治形勢將影響全球應對氣候變化協同進程的範圍和節奏。

報告舉例說，部分國家的選民支持日趨嚴重的貿易保護主義措施就是可見的重要觸發因素。因為無論何種程度的貿易保護主義情緒增長，以及對貿易和國家間政策聯動的約束，都會限制全球氣候政策和國際間合作及碳排放交易市場的發展。

再加上全球經濟增速的整體放緩，報告強調，雖然各國的政策支持推動了可再生能源領域投資的增加，電池技術的改進也使得電動汽車成為城市中普遍的交通工具，但全球經濟增速的放緩對這些趨勢的影響亦不容輕視。如果後期經濟增長持續下行，除財政刺激外，還需要引入其他的刺激手段來推動低碳能源的發展，從而完成全球經濟向低碳經濟轉型。

何況，報告指出，各國為達成《巴黎協定》目標而制定的國家自定貢獻（NDC）本身就相對保守。截至目前，NDC的合計值只能使全球碳排放軌跡下行至巴黎氣候大會會前水平，按這一軌跡，截至2030年，預計全球按現有減排前景看，總體碳排放量依然呈現上升趨勢。鑒於NDC為自願行為且並不能達到全球2攝氏度溫控目標的要求，所以，未來全球政策的制定應聚焦於長期框架與機制，在實現減排目標的同時，保證其商業的穩定性，並鼓勵對低碳技術的持續投資。