案例 | 上海市工商局曝光11件虛假違法廣告典型案例！

3月10日，上海市工商局發出2017年第1號虛假違法廣告公告，對11件典型虛假違法廣告案例予以曝光。

此次被曝光的典型案例包括：恆龍金尊廣場、上海國際建材家居品牌中心等將商辦類房產混同於居住類房產宣傳的虛假廣告，宣傳「買一層送一層」的百祿商業廣場虛假廣告，通過百度付費搜索平台發布的違法醫療廣告，通過搜狗付費搜索平台發布的「大眾搬場」虛假廣告，博為峰軟體公司發布的首例違法互聯網彈窗廣告，貶低他人的「朋友圈」杯中學生足球賽廣告，以及違法使用禁止性用語的「澳佳寶」營養補充劑廣告和天使口腔門診部廣告。

此次曝光的多個廣告案例中，除虛假或貶低他人等違法行為外，還違法使用絕對化用語。上海市工商局分析發現，違法使用絕對化用語的廣告案件已經成為僅次於虛假廣告的第二大廣告違法行為，2016年被處罰款合計2209萬元，占廣告案件罰沒款總量的25%。此次曝光的「澳佳寶」廣告，則是違反《廣告法》第十七條規定的典型案例，即在普通商品廣告中違法使用預防或治療疾病的用語、與藥品或醫療器械相混淆的用語。此類違法廣告常見於保健食品、普通食品或化妝品等商品廣告中，多發於網購平台，是第三大廣告違法行為。

上海市工商局指出，此次曝光的8件違法廣告案例涉及互聯網媒介，互聯網廣告已成為廣告執法的主要內容。據統計，2016年上海互聯網（含移動互聯網）廣告案件數和罰沒款分別佔總量的63%和54%，同比分別增長64%和126%， 2016年全市監測互聯網廣告155萬條，占監測總量60%，上海市工商和市場監管部門目前在查的廣告案件中，互聯網廣告佔85%。2016年9月1日施行的《互聯網廣告管理暫行辦法》首次將推銷商品或服務的付費搜索內容確定為互聯網廣告。此次曝光的百度和搜狗平台的付費搜索廣告案例，相關平台作為廣告發布者，均未有效履行廣告審查的法定義務，致使虛假違法廣告產生。

上海市工商局表示，上海廣告市場秩序總體穩定可控，但虛假廣告、違法使用絕對化用語廣告等違法行為仍不同程度存在，部分企業缺少對廣告法律的重視和了解，而相關行政處罰記錄可能對企業信用帶來不利影響。上海市工商和市場監管部門將繼續對包括自媒體在內的互聯網廣告給予高度關注，嚴格執行《廣告法》和《互聯網廣告管理暫行辦法》各項規定，強化廣告監管執法，嚴厲查處虛假違法廣告。

1.百祿商業廣場

違法主體：上海百祿實業有限公司

發布媒體：戶外、店堂

主要違法表現及處罰結果：廣告中宣稱「買60平享90平，投資置業最佳選擇」「LOFT公寓，買一層送一層」，房屋實際為單層結構，當事人以接受業主委託加層的方式，將法律風險轉移給業主，其廣告內容與事實不符，構成虛假廣告，同時還違法使用「最佳」用語，被依法處罰款20萬元。

2.上海國際建材家居品牌中心

（摩登蜂巢）

房地產

違法主體：上海慎達投資管理有限公司

發布媒體：印刷品

主要違法表現及處罰結果：當事人在代理銷售房產項目的印刷品廣告中稱「智能SOHO公寓，大虹橋配套核心住宅區，精裝首付25萬起安家大上海」，將土地用途為商業用地、產品類型為商鋪和辦公用房的非居住用途商辦類房產，混同於住宅類房產進行宣傳，構成虛假廣告，被依法處罰款3.88萬元。

3.恆龍金尊廣場（望園晶典）

房地產

違法主體：上海繁逸置業有限公司

發布媒體：戶外、店堂、印刷品

主要違法表現及處罰結果：廣告中將實際為商鋪和辦公樓的房屋性質宣傳為酒店式公寓，並在房型效果圖中展示廚房、卧室等生活空間，構成虛假廣告，同時還以項目到達某參照物的所需時間違法表示項目位置，被依法處罰款4萬元。

4.小站教育

教育培訓

發布媒體：自有網站、電商平台

主要違法表現及處罰結果：當事人未取得許可擅自從事網路教育培訓經營活動，並利用官網和天貓旗艦店進行宣傳，對公司的成立日期、服務資質和培訓質量等內容作引人誤解的虛假宣傳，被依法處罰款28萬元。

5.韋博英語

教育培訓

違法主體：上海能心韋博文化發展有限公司

發布媒體：店堂宣傳冊、微信公眾號

主要違法表現及處罰結果：當事人為其關聯企業的教育培訓服務發布廣告，其中以「學霸分享」的形式宣傳部分學員的學習心得和考試成績等內容，構成在教育培訓廣告中違法使用受益者的名義或者形象作推薦、證明，被依法處罰款18.4萬元。

6.澳佳寶

營養補充劑

違法主體：佳歲（上海）貿易有限公司

主要違法表現及處罰結果：在屬於普通食品的營養補充劑廣告中，含有食品或其主要成分可以預防、治療相關疾病的內容，如「治療心腦血管疾病，成人關節炎輔助治療」等用語，同時還宣稱「澳佳寶是澳洲排名第一的膳食營養補充劑品牌」，均構成違法使用禁止性用語的廣告違法行為，被依法處罰款34.66萬元。

7.企業招聘

互聯網

發布媒體：自有網站

主要違法表現及處罰結果：當事人在自有網站上發布彈窗廣告，雖能關閉但在短時間內重複彈出，系當事人使用某技術軟體設置彈窗的定時重啟功能，將重啟時間設置為10秒。當事人不能確保互聯網彈窗廣告「一鍵關閉」，被依法處罰款2萬元。

8.UPBOX足球

體育活動

發布媒體：微信公眾號

主要違法表現及處罰結果：當事人發布「朋友圈」杯中學生足球賽的廣告，宣稱「很多孩子都習慣在暑假參加新民晚報杯，可是喝茶看報似乎是老年人做的事情，祖國年輕的花朵們就應該玩點時尚的！」「我們只刷朋友圈！朋友圈杯，NOW！」「既然是最高逼格的學生足球賽事獎項當然必須高大上」等。當事人的廣告構成貶低他人的違法行為，並違法使用「最高級」的用語，被依法處罰款21萬元。

9.天使口腔

違法主體：上海時代天使實業有限公司

發布媒體：自有網站

主要違法表現及處罰結果：當事人為其關聯企業「天使口腔門診」提供管理和廣告宣傳服務，在天使口腔官網中含有「全球CAD/CAM第一品牌」「採用國際頂級品質烤瓷材料」「產品佔有市場70%以上的份額」「XX種植系統生物相容性好，無毒無副作用……」等內容，構成違法使用禁止性用語、違法使用無法驗證的統計資料、違法使用表示安全性的斷言等廣告違法行為，被依法處罰款20萬元。

10.南浦婦科醫院徐浦中醫醫院安平醫院川沙天獅門診部

發布媒體：互聯網搜索平台

主要違法表現及處罰結果：當事人作為互聯網付費搜索廣告的發布者，未能有效履行法定義務，發布未經審查的南浦婦科醫院、徐浦中醫醫院、安平醫院、川沙天獅門診部等醫療機構廣告，並且相關搜索關鍵詞所指向的是上述醫療機構不具備資質的醫療服務內容。當事人被依法處罰款2.8萬元，相關醫療機構亦因違法醫療廣告被依法處罰款共4.6萬元。

11.「大眾搬場」

違法主體：北京搜狗信息服務有限公司

發布媒體：互聯網搜索平台

主要違法表現及處罰結果：當事人承接某自然人冒用上海海博搬場公司名義發布「海博搬場」廣告（經查證，該公司已在廣告發布的9個月前註銷），后又將搜索關鍵詞和相關廣告內容修改為「大眾搬場」，構成虛假廣告。當事人作為互聯網付費搜索廣告的發布者，未能有效履行法定義務，明知、應知廣告虛假仍然發布，被依法處罰款1.03萬元。

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