八達嶺野生動物世界猛獸傷人事故頻發——「零距離」自駕游或遭淘汰？

原標題:八達嶺野生動物世界猛獸傷人事故頻發——「零距離」自駕游或遭淘汰？

八達嶺野生動物世界因再次發生自駕遊客在猛獸區遇襲事件，被捲入了輿論風暴中心。近日，一名男性遊客自駕遊覽時，因私自開窗投餵食物被黑熊咬傷，讓人再次回想起去年同樣在這個動物園，虎口下一死一傷的慘劇。

一次次猛獸傷人事件並非巧合，也暴露出野生動物園「零距離」自駕游模式的重大安全隱患。不過，這樣的狀況或將成為歷史。記者昨日從市質監局確認，作為北京地方標準的野生動物養殖場所，安全生產等級評定技術規範正在徵集意見，新規範提出，遊客自駕觀覽的野生動物養殖場所，應設置遊客車輛觀覽專用通道，通道應採取隔離網、架空、強化玻璃幕牆等方式，確保車輛不與猛獸有任何接觸的可能。

八達嶺野生動物園

追問一：

動物園整改走過場？

近日，陳先生來到八達嶺野生動物世界自駕游，在購買一些投喂動物的餅乾後來到了馬來熊園。雖然入園前工作人員叮囑過猛獸區禁止開窗，但看到別人投喂也沒什麼事，陳先生便開窗投食，但意外遭遇黑熊襲擊。

事發后，延慶旅遊委發布此事件初步調查結果，責令八達嶺野生動物世界嚴格限制自駕游進園車輛數量。不過，記者連日追問，八達嶺園區工作人員仍拒絕透露整改措施。

在八達嶺野生動物世界，猛獸傷人事件近幾年不時發生，其中去年的北京「7·23」東北虎致遊客傷亡事故更是引發社會高度關注。雖然「7·23」事故最終定性「不屬於生產安全事故」，但延慶區政府調查組稱，發現八達嶺野生動物世界在管理中的一些漏洞，例如日常管理中員工培訓考核制度未完全落實，存在有培訓無考核、部分應急演練資料缺失的問題。

「7·23」事故后，八達嶺野生動物世界進行過多項整改，比如增派巡邏車、園內增加32塊警示標誌牌並用廣播提示遊客、完善《自駕車入園遊覽協議書》等。上個月，對於遊客多次出現的不遵守規定行為，八達嶺野生動物世界回應「園區會加大管理力度，增派巡邏人員，並加強告知」。

但多名網友表示，冒險開窗餵食的情況在八達嶺野生動物世界一直存在，即便是在陳先生被黑熊咬傷后的這些天。在微博微信上，也不時有人展示在八達嶺園區「刺激」場面的照片。

實際上，在八達嶺園區檢票處，不少商販兜售「投喂套餐」給遊客，包括餅乾、爆米花、西紅柿、黃瓜等。園方表示，售賣的是給「小動物區」的動物食用，猛獸區內禁止投喂，園內也有多處「嚴禁投喂」標識，但遊客投喂仍較為常見。

上月剛帶兒子去體驗過的遊客文瑞東告訴記者，猛獸區有多輛巡邏車，但對於遊客投喂工作人員勸阻並不及時。讓他困惑的是，動物園官網一直宣稱「在園中既可向猛獸投食，又可與溫順動物親近」。

追問二：

遊客簽「生死契」園方免責？

在八達嶺野生動物世界，遊客在進入園區前需簽訂《自駕車入園遊覽協議書》，被網友戲稱為「生死契」。協議中使用黑體加下劃線的方式強調，遊客自駕車遊覽猛獸區時「必須關閉車門鎖，嚴禁離開自駕車輛，嚴禁攜帶和投餵食物，嚴禁開窗，嚴禁逗留，保持順暢通過。」

正因為協議上的白紙黑字，不少網友都在譴責遊客擅自開窗的行為，稱遊客不守規矩、「找野生動物碰瓷兒」，後果理應自負。那麼擅自開窗投喂的遊客是否要承擔全部責任？

京都律師事務所律師常莎認為，現階段並沒有專門針對野生動物園管理的法律法規，因此遊客進動物園前簽署了《自駕車入園遊覽協議書》后就應當遵守規則。另有法律人士援引侵權責任法第81條規定稱，「動物園的動物造成他人損害的，動物園應當承擔侵權責任，但能夠證明盡到管理職責的，不承擔責任」。

不過在京師律師事務所律師張新年看來，園方並非「全無責任」，除遊客自身原因外，園方也應該找管理漏洞和問題。「園方能否免於承擔民事責任，或者應當承擔多大比例的民事責任，關鍵還得結合事實和法律，看其舉證情況，再作判斷。」

消費者協會法律部負責人表示，在經營行為中，保護消費者安全是經營者的第一責任；在責任主體中，經營者是保護消費者安全的第一責任人，消費者「違規」不等於經營者無責。

據了解，「7·23」事故發生一年後尚未開庭。家屬方將八達嶺野生動物世界方面起訴到北京市延慶區人民法院，要求賠償各種費用共計155萬元，但園方曾公開表示「只願意從人道主義考慮給予15%的賠償」。

追問三：

「零距離」自駕游考驗素質？

野生動物園內猛獸傷人，讓遊客和動物園兩敗俱傷，野生動物園這一旅遊業態也很受傷。

「7·23事件」后，北京另外一家野生動物園——位於大興榆垡的北京野生動物園冷清了不少。北京野生動物園副總經理馮英群說，在一系列猛獸傷人事件后，「遊覽野生動物園存在安全風險」成了很多人的固有印象。

記者了解到，遊客與猛獸「零距離」相處的自駕游模式在國內僅有八達嶺野生動物世界和秦皇島野生動物園兩家。動物園協會理事彭真信對此表示，「零距離」自駕遊覽模式仍存安全隱患，呼籲從業者應主動淘汰落後的運營管理模式。他說，與猛獸「零距離」接觸的自駕游遊覽模式存在不可控的安全隱患，遊客自我約束能力差異大，無法從根本上規避安全風險，目前在行業內已逐步被淘汰。

在國內外，多數野生動物園都採取另一種更安全的遊覽模式：如北京野生動物園、廣州長隆野生動物世界等自駕遊覽區，都通過隱蔽的壕溝、水域、地下電網隔離等物理方式，把猛獸與遊客隔絕開來，遊客可以看到猛獸，但彼此間保持著安全距離，互不打擾。記者遊覽北京野生動物園時發現，遊客在猛獸區自駕禁止下車和投喂，投喂全部由工作人員負責，遊客只能在園方指定的溫順食草動物區投食。

國外野生動物園還對遊覽行為作出了嚴格規定：如美國黃石公園規定，自駕游乘客必須隨時待在車裡，隨意喊叫吸引動物注意都是違法行為，還會給遊客發放防熊噴霧；不少非洲國家的國家公園至今都禁止自駕游，所有進入保護區的遊客必須乘坐旅遊公司安排的專車。

彭真信呼籲，相關部門應加強涉及野生動物遊覽項目的整體布局，嚴格運營規範，提高准入門檻。北京第二外國語學院旅遊管理學院教授王興斌則建議，應加大對違規遊客的懲罰措施，並將其列入不文明旅遊的黑名單。（潘福達）