美國為何仍邀中國參加2018環太軍演

前段日子，美國邀請海軍參加2018年舉行的「環太平洋」聯合軍事演習的消息引發大家高度關注，國內軍地網站都對該消息進行了廣泛轉載，某媒體稱有關軍方人士表示，不出意外的話會積极參加。

更值得注意的是，在中美軍方在南海對峙事件頻發、造成兩國「緊張局勢」的背景下，美國為何仍邀參加軍演？這張軍事「牌」的打出，在「棋局」中折射出兩國關係的走向。下步中美雙方軍事交流怎麼謀划布局，雙方怎樣應對接招，這些遠比軍演本身更有看點，我們對此結合軍演現狀進行分析解讀。

軍演歷史背景

環太平洋軍事演習，是美國第三艦隊倡議的國際上規模最大的多國海上聯合軍演，目的在於保障太平洋沿岸國家海上通道的安全以及聯合反恐。各國家的軍演都有當下局勢背景和鮮明的針對性，核心目的就是彰顯武力和維護本國根本利益。

該軍演從1971年開始，每年舉行一次，蘇聯解體后改為每兩年進行一次。由此看出，該軍演美國出面主導，並聯合軍事同盟國針對「假想敵」共同打擊，其意義深遠。

新千年之前，海軍還處於發展建設階段，不具備遠洋打擊和威脅力量。90年代，軍方才以觀察員的身份觀摩，但只限於觀看個別開放內容。此後，第三代戰機、中華神盾艦以及新型核潛艇已相繼服役，軍力較過去有了質的改變。

2012年環太軍演參加國家比2010年多出八個，其中俄羅斯、印度等國是首次參演，而亞太重要的成員國再次「缺席」這次軍演，甚至連當觀察員的資格都沒有。此舉在國際輿論中引起一片嘩然，有媒體稱：「從軍演的情況我們不難看出，美國的重返亞太戰略針對的主要目標就是」。

2014年，隨著海軍的軍力不斷增強，在國際社會中的地位和影響力愈加重要，美國首次邀請海軍參加環太軍演，但只能參加一些像人道救援這樣的非核心項目。儘管如此，美國一些人受冷戰思維影響，他們仍然擔心，美軍會向軍隊泄露敏感信息和技戰術、作戰手段和程序。

去年，美國邀請海軍參加環太軍演，美國國會和軍方就出現了分歧。由於與美國在南海問題上的爭議不斷，美國國會屢次施壓，要求別再邀參加軍演。美國國防部長卡特表示，邀請中方，將使兩國海軍有機會聚焦於反海盜與反恐等共同的安全議題，增進相互諒解，降低區域緊張局勢。2016年環太軍演，海軍派出三大艦隊的5艘主力艦艇，參演兵力僅次於美國和加拿大。

軍演背後的政治博弈

近年來，海軍是個熱門的話題，各種新型作戰艦艇「下餃子」般入水列裝，航母編隊突破島鏈駛向深藍，國產航母順利下水等等，這些都促進了海軍水面艦艇部隊遠洋戰鬥力的躍升。美國防務新聞網29日報道，上月25日，美國驅逐艦曾進入南沙島礁鄰近海域，遭中方警告驅離。這一事例，充分證明海軍具備了硬碰硬的實力，是一支不無忽視的海上拳頭力量。

有報道稱，美國方面已經邀請了所有參加「環太平洋-2016」聯合軍事演習的國家繼續參加2018年舉行的軍演。當然，這也包括在內。海軍此前連續兩次參演表明，中方參加符合美方利益，所以美方會再次邀請，也屬正常。美國再度對發出邀請，體現了中美關係對雙方的重要性，以及當前雙方關係的發展。

南海方向一直是中美兩國的敏感地帶，如果因對峙事件影響，如果美國不邀請參加，意味著中美兩軍交流退步；如果不接受邀請，國際社會自然會聯想到中美在南海地區的博弈危險性增加。

中美兩國、兩軍關係正處在發展的重要時期，「環太平洋」軍演也是川普上台之後的一場軍事外交活動，邀請哪些國家參加，折射出舉辦國新的外交考量以及對於環太平洋地區利益攸關方的權衡。

有媒體分析稱，2018年軍方的高層將迎來新的領導班子。五角大樓如何與軍方新的高層班子打交道，「環太軍演」是非常難得的契機。因而再次邀請參加「環太軍演」是美軍方比較積極穩妥的選擇，應該也會表示歡迎。

毋庸置疑的是，環太軍演是件大事，軍地內外網站都在顯著位置做了專題報道，有些網站還對此事進行了分析解讀，網民和軍迷也在第一時間跟進關注事態發展，綜合多家網路報道內容來看，普遍認可軍力得到了長足發展，的崛起正在影響著下輪世界軍事格局的重組。部分熱心網民在留言中也發表了各自的觀點看法，我們分類歸納如下。

一是關注軍演的角色。網民「天然藍」留言，「先讓美國發過節目單審閱一下，讓咱去跑龍套就算了」。

此前兩次美方邀請中方參加該演習時，美國軍方對海軍參演科目還是有諸多限制。中方參加了人道救援和通信聯絡等邊緣科目，引起網民極大不滿。軍演核心課目，一般由美軍與英、日、澳、韓、加等盟國軍隊共同完成；在一般課目層，那些與美國非敵非友的國家，主要參與人道救援等非傳統安全課目，以及敏感性不強的戰術課目；而那些外圍參與國，大多參與一些海上隊列、閱兵、通信聯絡等課目。

二是不贊成參加軍演。網民「香格里拉」留言，「黃鼠狼給雞拜年，不安好心。這次軍演美軍就想試探海軍的戰鬥力，不能上這個當」。

有部分網民在留言中表達了這個擔憂，海軍的戰鬥力還處在千錘百鍊期，難免會存在薄弱漏洞等弊端，暴露這些短板，就等同於坐等挨打。邀請中方參加，美國及軍事同盟國就想近距離觀察分析海軍建設成果，綜合評估中方實戰能力水平。還有網民大膽設想，萬一海軍遭到突襲怎麼辦？這確實是個值得防範和思考的問題。

三是改善兩國關係，政治意義和軍事意義並存。網民「愛就一個字」留言，「參演有利於營造兩國間務實合作、互利共贏的良好氛圍，減少因誤判而爆發軍事衝突的風險性」。

近年來，中美在諸多領域和而不同、斗而不破的關係，也說明中美在政治和軍事博弈中風險可控。環太軍演是一個折射國際關係縱橫捭闔的大舞台，軍演早已不是簡單的軍事演習，更像是一場融合了世界各國政治、經濟、軍事關係多種因素的「智斗」。

環太軍演政治意義和軍事意義並存，參加有助於緩和中美關係。中美兩軍在太平洋海域的「聯合作戰」，可以釋放出足夠的信號，也讓和有領土爭端的國家，在對華博弈中有所顧忌，讓世界感覺中美關係並不像想象得那麼糟。