【案例】對接模式助力農產品流通

「菜賤傷農，菜貴傷民」，道理誰都懂，緣由也都明白：傷在流通環節上。

近年來，在國務院和商務部關於加快農產品流通體制改革精神的指導下，各地都相繼出台了一系列改善農產品城鄉對接的政策、法規和辦法（在此我們統稱為「對接模式」）。應該說，這些模式都有可取之處，實踐中也取得了一定成效，但從總體來看，還都在摸索之中。新年伊始，總結一下這些模式的成功經驗和失利教訓，也許不無裨益。

目前，各地農產品城鄉市場對接主要包括以下三大模式：

農超對接模式

該模式即由農戶通過合作社等市場組織，向超市、菜市場和便民店直銷的流通方式。農超對接是國外普遍採用的一種農產品生產銷售模式，目前，亞太地區農產品經超市銷售的比重達70％以上，美國達80％，而只有15％左右。正因為於此，目前運作較為成功的恰恰是國外零售業巨頭。請看下面這組鏡頭：

面積近1000平方米的廠房裡，40多歲的張美榮坐在一張大木桌旁，嫻熟地把網袋套在胳膊粗的塑料管口，將三頭蒜依次放進袋中並收緊袋口，然後把蒜整齊地碼放進標有「walmart」沃爾瑪字樣的紙箱中，這些箱裝蒜最終將被送至沃爾瑪遍布的百餘家分店。

在張美榮四周還有70多位與她年齡相仿的婦女，她們分別負責為大蒜剝皮、剪桿、剜根等工序，最終修剪出一頭頭可供超市銷售的商品蒜。直徑為5.5厘米的大蒜，一袋能裝三頭，這樣五公斤重的箱子可以裝下大概30袋，一個人一天能裝30箱。

這是張美榮所在的山東金鄉信合農貿有限公司與沃爾瑪簽約建立大蒜直采基地后，通過沃爾瑪銷售渠道供應其他省市的第四批大蒜產品。公司總經理白相田說，他的企業已經將金鄉大蒜銷往了沃爾瑪在的100多家分店。

據報道，在「大蒜之鄉」金鄉，已有4000多家與信合類似的農產品銷售公司，當地悠久的大蒜種植歷史和穩定的60萬畝大蒜種植面積為從事大蒜產銷的人提供了先天的商機。數據顯示，在銷售旺季，金鄉有6萬多人從事大蒜購銷活動，平均每天外銷當地大蒜6000多噸。直采關係加快了由「菜園子」到「菜籃子」的流通速度，減少了流通環節，可以降低30%的流通成本，無論對蔬菜生產者還是超市都是雙贏的選擇。同時，根據約定，直採的大蒜平均收購價格比市場要高出10%，在大蒜價格產生波動時能夠保護基地種植戶的利益。為了保證蔬菜的質量，沃爾瑪還專門委託了一家英國檢驗機構，隨時對這些基地進行抽檢，以確保產品質量和安全。

這一切看起來似乎很美，但沃爾瑪和產地農超對接的成功模式卻很難在大範圍內複製成功。

以廣東惠州為例，據當地媒體報道，該市「農超對接」兩年後，多數農戶未得實惠，超市菜價亦未降低。究其原因，不外乎以下幾方面：

——超市只願意和大合作社合作。

惠州市供銷社有關負責人介紹說，現在大多數超市都要收取進場費，但農民專業合作社的規模較小、議價能力弱，因此存在進超市難的問題。」以往，很多經銷商來到菜地收菜，農戶還可以跟他們討價還價。交給合作社去賣給超市，雖然銷售渠道不用愁，但是，價格並不好。眾所周知，進駐超市的「水」很深：繳納的費用太多———進店費、節慶費，加起來可達10多種；超市三天兩頭促銷，貼海報之前不通氣就把商品納入促銷品中打折銷售：扣秤、抹零頭。

那麼，對於合作社的抱怨，超市如何回應？惠陽天虹商場超市部經理何先生說：「我們需要的產品種類比較多，他們提供的農產品量多，種類少，而多餘產品需要合作社處理，我們無法達成一致。因此最終只能解約。」

——雙方交易習慣差距過大。

農戶們習慣了「一手交錢，一手交貨」的交易方式，而農超對接模式中，按照雙方的約定，一般是1到2個月結算一次。農戶們不願意通過這種方式來結算，所以對農超對接並不熱情。

對此，超市方面認為，按照合約和行業慣例，超市跟任何客戶都是一個月結算一次，不可能每天結算一次，一方面工作量大，另一方面，資金鏈也難以承受。因此，超市不是不願意與合作社合作，只是希望對方是有更大規模、更好口碑且按行業慣例進行交易的合作社。

農餐對接模式

該模式即是由農企、農戶向餐館直供農產品的新型流通方式。這種模式自2011年開始實施以來，相較於農超對接，進展得似乎更為成功。

此前，各地餐飲企業的原材料採購方式普遍相似，即由合作的固定供貨商供貨，而供貨商的貨品大多來源於批發市場、農貿市場等地。從田間地頭到餐飲企業，農副產品往往需經過多個流通環節，價格也逐步攀升，質量安全更無從追溯。

為此，2011年，北京市商委啟動了「農餐對接」試點工作，截至2012年11月，參與試點的餐飲企業由2011年的10家擴大到了20家。2012年1~11月，20家「農餐對接」試點企業通過農產品生產基地或農產品合作組織採購農產品原料8.5萬噸，同比增長29.3%，其中不乏全聚德、呷哺呷哺、湘鄂情等大型餐飲連鎖企業和大型農業專業合作社龍頭企業。

具體做法是，在商委和農業部門引導和扶持下，雙方首先簽訂「農餐對接」合作協議，而後，大型餐飲連鎖企業與郊區縣農產品生產基地對接，構建「餐飲企業+生產基地」模式。截至2012年11月底，呷哺呷哺、嘉和一品等10家龍頭餐飲企業從合作基地直接購進蔬菜、肉類、糧食、水果等57677噸，同比較2011年增長近60%。受此利好影響，湘鄂情已決定投資1億多元建立食品加工配送中心、群體性就餐研發中心和實驗室，進一步嚴把安全關;眉州東坡、大董等連鎖餐飲企業也都建立了嚴格的質量監控體系。

農餐對接的好處首先是安全更有保障了。還是以北京為例，據了解，所有試點餐飲企業，都採用了「三三制」模式從種子到端上桌的菜全程質量監控。所謂三三制，即把好「三道關」——產地關、收貨加工關、店鋪現場操作關；全程「三跟蹤」--產品源頭跟蹤、物流時間跟蹤、產品轉移交接跟蹤。基地按照品質要求種菜，使用統一的農藥、化肥，棚內有視頻監控，溫度、濕度電腦監控，信息實時傳到辦公室。採購、品質管理人員每隔一兩周就去基地巡查。種植過程中，基地還要不斷自檢農藥殘留。

二是餐飲企業和農戶的利益得到了有效保障。由於餐飲企業從基地直接進貨，雙方形成長期穩定的合作夥伴關係后，餐飲企業先到基地考察，根據當地特點確定菜種，再核算每畝搭棚、施肥、人工、物流等各項成本，加上農戶的合理利潤，折算出每公斤菜的價格，全年都按這個價格支付，不受市場價格浮動影響，從而確保了菜農的長期穩定收益；不光供應量、品質有保證，基地直供還降低了20%成本。批發市場是隨行就市，而「農餐對接」全年都是均價，即使市場價漲了，餐飲業的收購價也不用跟著漲。

農餐對接這種模式固然很穩定，得到了參與企業的一致好評，但是，按目前的這種純市場行為的發展模式，規模還太小，只適於大型餐飲連鎖企業和大型農產品生產基地，因為對於大多數中小餐飲企業來說，由於沒有建設基地的經濟實力和大規模的採購能力，還只能是望梅止渴。

農批對接的模式

這種模式的核心，就是以農產品生產基地和城市農產品批發市場為主體，「場基掛鉤」，批零兼營，建立農產品一站式配送中心；相較於前兩種模式，農批對接的模式對經營者和消費者利益更大，也更有可操作性和發展前景。

去年8月底，盛華宏林的「一站式」生鮮集配中心批發超市、果蔬惠民工程（即果蔬交易區）正式開業，成為盛華宏林市場轉型升級的重要一步。其中新成立的生鮮集配中心向普通消費者、餐飲行業提供近百種生鮮食品，並通過與上游生產基地合作建立食品安全溯源體系，實現從生產到餐桌的食品安全全程管控。

盛華宏林總經理吳玉芝表示，盛華宏林通過「場基」掛鉤，打造了果蔬市場「直通車」，蔬菜、水果從田間地頭直接送到盛華宏林的果蔬交易區，既新鮮安全又實惠便捷，減少了中間交易環節，也降低了果蔬價格，讓首都市民得到了實惠。同時，這也能夠更好地解決農民賣菜難、市民買菜貴的問題。盛華宏林執行總經理于濤則表示，建立蔬菜果品交易區是他們從消費者的餐桌構成進行深思熟慮的結果，也是盛華宏林轉型升級的重要一步。「之前盛華宏林一直以糧油、調料、水產批發為主，但是考慮到消費者的餐桌構成，我們在蔬果供應這一部分做得還不夠好。雖然以前我們也銷售蔬果，但當時是以零售為主，價格比較高，並不能滿足大眾的需要。」于濤指出，現在盛華宏林蔬菜果品交易區的正式運營補上了之前的短板，該交易區直接與農產品產地對接，並且能夠讓消費者一站式購齊所需的商品，價格也十分優惠。

有了一站式配送中心僅僅是第一步，要進入社區千家萬戶，關鍵是「最後一百米」，據悉，有的地方的農批市場在政府支持下，不僅有了一站式配送，還正在探索開設類似快遞社區收發室那樣的「農產品社區指定服務點」，從而實現從生產基地到農批市場再到消費者的一站式全產業鏈服務，而其關鍵節點則是農批市場一站式配送環節。

農批市場一站式配送是個新事物，光靠企業自身很難持續發展下去，政府主管部門理應有所作為。所以，還需要政府主管部門予以干預和扶持，多措並舉提速「農批對接」，對農產品聖餐基地和農批市場運銷農產品的，除按規定享受國家和省綠色通道政策外，建議由城市農業和商務部門安排專項資金，採取「以獎代補」的形式，逐步為建立一站式農產品配送中心的農批市場，配發公安、交通運輸部門制發的專用通行證，允許其在市區禁止貨運車輛通行的路段通行。

概括以上三種模式，農產品城鄉對接成功和失敗的共同拐點，就是農產品生產基地和農批市場一站式配送中心這兩個平台建設的成功與否。農產品生產基地的蓬勃發展成為近年來農村改革發展中的突出亮點之一。作為農產品城鄉對接上游的生產基地，把分散的農戶組織起來，提高了農民市場談判地位，延伸了產業鏈條，它與作為下游的以農產品直采直供為主要功能的城市農產品一站式配送中心共同形成了與專業化大生產布局相適應的現代農產品大流通格局。因此，無論是農超對接還是農餐、農批對接，都離不開政府和企業共同努力打造好農產品城鄉對接的大平台這個前提，道理很簡單：如果沒有這個大前提的支撐和服務，無論何種模式，都將只是看起來很美的空中樓閣。（作者為食品工業協會食品物流專業委員會副會長）（本文刊發於《儲運》2017.3，轉載及摘編請註明作者及出處）

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