菲律賓史上最任性的總統「杜特爾特」和馬拉維戰爭

菲律賓史上最任性的總統「杜特爾特」

6月23日商報訊：菲律賓南部穆斯林城市馬拉維市的恐怖分子動亂將近一個月未能平定，作為菲律賓的最高國家領導人的「杜特爾特」也是有點氣急敗壞。一向作風強硬的杜特爾特總統警告：如有必要他將下令進行地毯式的轟炸，「我將會摧毀一切！」讓我們回顧一下是怎樣把局面搞成這樣的吧。

5月23日，剛剛在俄羅斯宣稱「不想在菲律賓看到美軍」的菲律賓總統杜特爾特，然而「後院起火」。起因是菲律賓軍警搜捕反政府聯盟頭目哈皮隆未果，然而4個反政府武裝迅速發動報復並佔領了當地城市馬拉維，當晚已經佔領了多個城市的房屋、學校、監獄、政府機構。美國有線電視新聞網（CNN）詳細報道稱，馬拉維當地政府軍遭到了來自當地的一個支持伊斯蘭國（ISIS）組織的極端組織，馬巫德（Maute）的武裝攻擊。當日，正在訪問俄羅斯杜特爾特宣布在菲南部棉蘭老島等地區實施為期60天的戒嚴，他將縮短訪問行程，儘快返回菲律賓。

25日上午，市區還能聽到零星交火，反政府武裝的狙擊手不時從建築物頂樓或暗處放冷槍。菲律賓軍警則攻下反政府武裝佔據的阿邁伊·帕克帕克醫療中心，救出120名被當作肉盾的民眾。馬拉維市的戰事已造成大量居民逃離。從24日起，成千上萬市民被迫離家，以尋找安全場所，其中大約800人留在城中的疏散中心，其他人則逃往周邊城鎮。有官員說，馬拉維市區已如同「鬼城」。菲律賓武裝部隊發言人埃德加·阿萊瓦羅上校確認，已有21人在衝突中身亡，其中包括5名士兵、兩名警察、一名保安和13名反政府武裝人員，此外還有至少31人受傷。當晚，杜特爾特在向國會提交的書面報告中稱，發生在馬拉維市的戰鬥表明，反政府武裝穆特組織和阿布沙耶夫武裝企圖聯手建立獨立政權，進而控制整個棉蘭老島。據報道，穆特組織在與軍警交戰的過程中向建築物放火、佔領公共設施、並綁架人質作為人肉盾牌，當天即佔領了馬拉維市很大一部分地區。截至25日晚間，穆特組織和阿布沙耶夫武裝仍佔據著馬拉維市四分之三的區域。

此次菲律賓的恐怖組織如此猖獗，與以下幾個因素密切相關。

首先是政治因素。對於歷屆菲律賓政府來說，南部棉蘭老島上強大的分離主義勢力始終是心腹大患。早在美國殖民統治時期當地就一直存在武裝衝突，只是由於美軍的強大作戰能力讓此事相對不顯眼而已。從上個世紀70年代的摩洛民族解放陣線開始以武裝手段爭取「建立獨立的伊斯蘭國家」開始，武裝衝突就一直困擾著菲律賓。雖然該組織及其後繼者「摩洛伊斯蘭解放陣線」逐步放下了武器。但是總有一批秉承極端主義觀點的成員堅持追求建立一個「政教合一的獨立伊斯蘭國家」，不斷組成新的武裝組織，諸如臭名昭著的阿布沙耶夫和這次發動襲擊的穆特組織都是從那裡分離出來的。這些組織在得到外部勢力支持后實力急劇膨脹，最終釀成大禍。

儘管菲軍方曾信誓旦旦稱一周內解決戰鬥，然而時至今日，馬拉維局勢並沒有得到顯著改善。與恐怖分子的戰鬥從不公平，正規軍隊受到各種條約的限制，又負擔著保護非戰鬥人員的義務。這要求反恐部隊的實力高於恐怖分子，才能夠有效地打擊極端組織。

在淪陷區中數以萬計的肉盾平民，使得大口徑炮火及大規模殺傷性武器成為了廢鐵。這樣的不平衡戰爭迫使軍隊與恐怖分子開展巷戰及單兵近戰。這不僅僅抵消了政府軍原有的優勢，也將政府軍拉入了消耗的泥潭，導致戰線不斷延長，進展遲滯不前。

有觀察人士指出，菲律賓軍隊顯然沒有高於極端組織的作戰能力，面對擁有在敘利亞、伊拉克等地實戰經驗的「老兵」，菲律賓的菜鳥步兵很難招架。而極端分子的游擊打法使得其很難被消滅。這場消耗戰，可能會很漫長。更為重要的是，極端分子手中還有20萬的當地民眾作為人質。這使得政府軍的行動顯得束手束腳。不論杜特爾特如何威脅要「無差別轟炸馬拉維」，國際公約與人道主義都對其行為有著嚴格的約束與限制，即需要保護平民級非戰鬥人員的安全。例如近期由於開齋節，政府軍宣布停火8小時，但極端組織並沒有義務遵守任何形式的國際公約。

菲律賓政府27日拒絕反政府武裝「穆特組織」此前提出的人質交換條件，並表示「與恐怖分子沒有談判」。

道阻且長，且看杜如何穩定江山！一句「炸平一切」卻是「唇寒齒亡」