中韓建交25載 | 韓國新任總統恐難打破「青瓦台魔咒」

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今天是中韓建交25周年紀念日。在歷史上，中韓兩國是地理位置相近、文化相似的鄰國。1992年中韓兩國建交，結束了由冷戰造成的相互敵對的歷史，揭開了中韓兩國「和平與繁榮」關係發展的新篇章。中韓建交25年是中韓兩國之間以及中韓兩國國民之間堅定實踐與履行承諾的旅程，是基於相互之間信賴的二十五年。

但是，當今中韓兩國關係卻面臨一個低谷。從朴槿惠不顧一再警告，一意孤行地推進在韓國布署「薩德」系統開始，韓國進入多事之秋，此後朴槿惠因為「閨蜜干政」醜聞下台，韓國原執政黨大國家黨也隨之分裂。在動蕩的政局中，共同民主黨的文在寅當選為韓國新總統。

2016年12月7日，在韓國首爾，民眾手持標語要求朴槿惠下台

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有一種高危職業叫「韓國總統」

據統計，自1948年以來，文在寅總統之前，韓國共有12位總統，他們大多以悲劇收場，這已經成為了韓國總統的「青瓦台魔咒」。

8月17日，韓國總統文在寅履新百日。從5月10日文在寅宣誓就任韓國第19任總統以來，「薩德」去留問題，一直是各界關注的焦點之一。結果不出所料，不僅文在寅上台前已部署在慶尚北道星州的2輛攔截彈發射車沒有撤走，而且文在寅在7月29日以朝鮮發射巡航導彈為理由，下達指令追加部署剩餘的4輛發射車。至此文在寅對「薩德」部署的立場和態度由暗變明——文在寅以實際行動站在了美國一邊，決意要將「薩德」部署進行到底。

韓國朝野並未深刻認識到布署「薩德」系統將帶來的嚴重後果。包括文在寅總統在內的韓國政界，大概以為後果僅僅是「不高興」——樂天百貨受抵制、韓國游遇冷、「韓流」文化消退可能都是暫時的，等到過幾天心情好了，中韓關係還會再度升溫，中韓經貿往來還會蒸蒸日上。

不得不說，這是韓國政界極度短視的戰略誤判，而他們必將為這種誤判付出極為慘重的代價。經濟基礎決定上層建築，中韓關係的質變將從經濟層面深刻影響韓國未來的發展趨勢。

韓國民眾舉行集會反對部署「薩德」系統

簡要地回顧一下中韓關係發展史：在政治層面，金大中、盧武鉉這兩位韓國總統思想比較進步，在其執政的1998-2008年間大大促進了中韓關係的發展。繼任的李明博總統明顯親美，但中韓經貿合作在其任期內仍有較大發展。2013年朴槿惠接替李明博擔任韓國總統，此後中韓之間的政治交往和經貿合作一度升溫。在經濟層面，希望通過《中韓自由貿易協定》加強中韓經濟合作，用拉動韓國GDP增長的「實惠」穩固兩國關係。在政治層面，兩國領導人的互動頻繁，朴槿惠甚至成為2015年抗戰勝利七十周年大閱兵的貴賓。

然而，韓國布署「薩德」系統扭轉了中韓關係發展的趨勢。

曾通過外交途徑多次發出警告，布署「薩德」系統將使中韓關係發展的成果前功盡棄，但朴槿惠不顧強烈反對、一意孤行。這意味著，韓國在重大戰略決策上完全倒向美國，根本不在乎的戰略利益。

這是一次政治意義非常明顯的「站隊」，韓國既然選擇了站在美國那邊，就必須承擔這種選擇所帶來的一切後果。從今往後，徹底放棄「以實惠換交情」的幻想，不再將韓國視為可以爭取的戰略盟友。不僅難以在政治上信任韓國，而且也不會再以官方努力促進中韓經貿合作，這必然對韓國經濟發展造成深遠影響。

資料圖片：韓國首爾，人們在明洞商業區購物

軍事上過度依賴美國，經濟上又離不開卻處處和作對，韓國總統文在寅恐難以打破「青瓦台魔咒」。

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「薩德」不撤反增，文在寅底氣何來？

那麼文在寅在「薩德」部署問題上，為什麼置的多次警告於不顧，與的願意總是背道而馳甚至越走越遠，他的底氣從何而來？主要有以下幾個方面的原因：

一

文在寅民眾支持率維持高位，以及韓國社會對薩德的真實態度

據韓聯社報道，韓國總統文在寅就任百日之際，多家媒體針對文在寅施政滿意度實施調查，對文在寅施政給予積極評價超過八成的調查結果占多數。韓國民調機構Realmeter17日發布的數據顯示，總統文在寅的國政履行支持率為71.2%，雖然較上周下降了0.6個百分點，但依然屬於歷史上的高支持率，前任朴槿惠執政百天時支持率為65％。自文在寅上任后，其支持率統計一直保持在70%以上。據分析，文在寅上台後大力推行改革、努力與國民溝通的姿態與前政府形成鮮明對比，贏得了國民的支持。

二

美國同意承擔部署費用和「薩德」攔截試驗成功，讓文在寅放心去抱美國大腿

6月30日，在美國華盛頓白宮，美國總統川普（右）和韓國總統文在寅出席聯合新聞發布會。圖｜CFP

今年4月份，川普曾在接受媒體採訪時表示，希望韓國政府為「薩德」部署支付10億美金。消息一出，引發韓國上下軒然大波，讓「薩德」部署蒙上一層陰影。但美國為儘快完成部署，很快作出了妥協。據韓媒消息稱，韓國國家安保室室長金寬鎮與美國國家安全顧問麥克馬斯特4月30日通電話，確認「薩德」費用由美方承擔。5月19日美國參議院軍事委員會委員長約翰·麥凱恩在會見韓國總統特使洪錫炫時表示，「薩德」費用由美國承擔。美國同意承擔費用，應該說為韓國部署「薩德」掃清了最後人為障礙。

同時，最近美國密集地對薩德系統進行試驗和評估，好讓韓國放心部署。「薩德」反導系統試驗成功，既讓文在寅高興，又堅定了其一意孤行部署的決心。7月29日，文在寅就連夜召開會議，要求追加剩餘4輛導彈發射車，並儘快部署到位。

而事實上，對於朝鮮的火力打擊，薩德是派不上什麼用場的。首爾在朝鮮火炮的射程範圍之內，幾輛導彈發射車是遠遠不夠抵禦的。韓國這樣做也只是抱住美國人的大腿，將自己緊緊綁在美韓同盟上。

三

反制措施雖有一定效果但沒有讓韓國「傷筋動骨」，文在寅心裡有另外一本經濟賬

自從韓國政府執意部署「薩德」系統以來，中韓經貿關係和人員往來不可避免受到了較大影響。

招牌上不見韓式二字，只留美食城三字的望京韓國城建築

2017年3月起，隨著中韓兩國關係急轉直下，赴韓人數銳減，2017年3月至6月的4個月比去年同期減少60%，從去年同期的274.8萬人次降至今年的109.7萬人次。2017年上半年赴韓國的旅客人數銳減40.97%至225.3萬人次。赴韓人數大規模下滑直接影響到了外國人入境韓國的整體數據，2017年上半年外國人入境韓國675.2萬人次，同比減少16.7%。從中韓兩國航空市場運力投放觀察，2017年2月起開始減少，連續5個月運力投放同比減少，4月—6月同比減少超過30%。

人煙稀少的韓國購物街明洞

不少韓國企業也受到影響和衝擊。

據央視網報道稱：

現代汽車公司業績大幅下滑。今年第二季度，現代汽車凈利潤下滑48%，至9140億韓元（54.79億元人民幣）。相較2016年同期，現代汽車營業利潤下降24%。

韓國好麗友集團日前宣布，2017年上半年，好麗友控股及好麗友的銷售額和營業利潤分別是8818億韓元（約合人民幣51.8億元）和525億韓元，同比減少23.8%、64.2%。

經營樂天百貨店和樂天瑪特的樂天購物今年第二季度，合併營業利潤為873億韓元（約合人民幣5.2億元），同比減少49%。樂天集團創新辦公室發言人黃凱奎表示，樂天的免稅店業務被「薩德」嚴重影響，樂天酒店的上市計劃只好推遲，等到生意好點再看。

另據《日本經濟新聞》報道：

此前主要依賴遊客的韓國免稅店顧客數量減少約40%。據推算，行業整體因「薩德」問題而產生的損失達到6000億韓元。

此外，據韓聯社報道：

今年三月加強對「薩德」的反制力度后，韓國海淘市場的業績遭受重創。其中韓國的化妝品和服裝第二季度的銷售額為4286億韓元和846億韓元，較前一季度相比分別減少27.6%和16.6%。

因此說，受薩德事件的影響，韓國經濟的確受到了一定程度的打擊，據調查公司資本經濟推算，受人赴韓旅遊減少影響，2017年韓國的增長率（GDP）可能將被壓低0.3個百分點。但海風觀察認為，的反制措施雖然取得了一定效果，但還沒有真正讓韓國「傷筋動骨」，文在寅心裡還有一本經濟賬，足以令其在面對反制時內心比較淡定。

據韓國海關統計，1-6月，韓國與雙邊貨物進出口額為1132.0億美元，增長13.4%。其中，韓國對出口654.9億美元，增長12.4%；自進口477.1億美元，增長14.7%。韓方貿易順差177.9億美元，比上年同期增長6.7%。從國別（地區）看，、美國和越南是韓國出口排名前三位的國家，1-6月韓國對三國出口額為655.0億美元、340.1億美元和233.0億美元，占韓國出口總額的23.5%、12.2%和8.3%，對增長12.4%，對美國下降1.0%，對越南增長53.5%。韓國的貿易順差主要來自、香港和越南，1-6月順差額分別為177.9億美元、168.4億美元和160.3億美元。

韓國《中央日報》網站8月8日刊登題為《韓國零部件極具競爭力不受「薩德」影響暢銷》的報道稱，8月7日，韓國貿易協會北京支部消息稱，韓國產品在今年上半年進口市場所佔比重為9.4%，仍排名第一。雖然「薩德」問題對中韓貿易造成了一定打擊，但半導體等中間材料的出口依然一片向好。

報道稱，今年上半年韓國的對華半導體出口增加了47.5%，主要受到了全球經濟恢復帶動電子產品銷售增加的影響。另外，光學機器零部件和半導體分立器件的銷售增加30%、石油化學產品的銷售也增加19.2%。

韓國《中央日報》預計今年下半年的對華出口仍將保持良好局面。貿易協會北京支部的申允燮(音)次長表示「受半導體繁榮和油價上升的影響，預計下半年的出口仍將總體向好。

據韓聯社報道，韓國關稅廳（海關）8月21日消息，本月1-20日出口額同比增長11.6%，為251億美元，自去年11月起實現連續9個月的增長，自今年1月起單月增長率一直保持兩位數。

綜合上述數據，我們對韓國實施的經濟反制措施，見到了成效，但由於兩國經濟結構等因素，反制使韓國產生「痛點」還有很大努力空間。因此也就解釋了8月8日韓國外長康京和，在回應王毅外長關於「薩德不能攔截洲際導彈，必須儘快搬開這個絆腳石」表態時的傲慢，稱對「薩德」入韓所持的基本立場是「本末倒置」。絕不能懈怠，更不能沾沾自喜，不要以為靠「限韓令」、停止赴韓旅遊等幾項措施就能起到立竿見影的效果，未來我們要做的事情還能多，可以說任重道遠。

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對韓國部署薩德必須打出組合拳

文在寅政權既然已經在「魚與熊掌」之間作出了選擇，那就必須承擔由此造成的一切後果。誰都不要指望我們會吞下損害主權安全及發展利益的苦果，作為美日韓同盟之一的韓國當然不可能例外。可以預見，下一步中韓關係將進入一個冷卻期，並且很可能持久常態化。

對韓國部署薩德必須打出組合拳：

1、政治上的反制要突出一個「穩」

2、經濟上的反制要突出一個「准」

3、軍事上的反制要突出一個「狠」

8月23日，外交部發言人華春瑩在例行記者會上強調，中韓建交25年來，雙方秉持建交聯合公報的精神，本著相互理解，相互尊重的原則，推動中韓關係不斷發展，給兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益，也為地區的和平、穩定和繁榮做出了重要貢獻。兩國關係發展取得的積極成果，值得兩國人民共同珍惜和努力維護。中方重視發展中韓關係。我們願意利用中韓建交25周年這一契機，同韓方認真地回顧和總結建交以來的經驗教訓，不忘初心，鞏固互信，妥善處理分歧，推動中韓關係健康穩定發展。

內容來源：瞭望智庫（zhczyj）、海風觀察（jsnjhaifeng）、海外網

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