安順開發區：「三大保障」加強鄉鎮政府服務能力建設

新華網貴陽3月10日電（通訊員李媛 唐煦非）近年來，安順開發區緊緊圍繞經濟社會發展新要求和人民群眾新期盼，做好「三大保障」加強鄉鎮政府服務能力建設，進一步推進鄉鎮治理體系和治理能力。

人才保障先發力。一是在全市率先打破體制機制瓶頸，進一步探索村居幹部職業化，開創僱員制引才方式，招錄50名「僱員制」村（居）扶貧主任充實農村基層，幫助村級發展，2016年爭取扶貧資金5800萬元發展種養殖業，助推開發區率先實現全面脫貧，也成為村（居）服務群眾的生力軍。二是建立「大政法」工作機制，在鄉鎮派駐督導巡查特派員，同時掛任鄉鎮黨委副書記，並在全區70個村居規範招錄80名村級警務助理，建立化解矛盾糾紛獎勵補助制度，解決社會發展中的矛盾和問題，全年發生矛盾糾紛92起，排查化解88起，化解成功率95%，為老百姓安居樂業保駕護航。三是根據農業主導產業的需要，推進全區高效農業發展，實施精準扶貧戰略，調整農業特色專家團隊，選派2名「三農專家」掛任鄉鎮科技副鎮長、10名農業輔導員到鄉鎮開展農業發展指導工作，為進一步鞏固脫貧攻堅成果、服務群眾生產生活提供智力支持。四是掛牌成立房屋土地徵收管理局，全力推進棚戶區改造、項目建設，為鄉鎮騰出精力更好開展公共服務提供保障。

制度保障來接力。為進一步加強黨的基層組織和政權建設，充分發揮基層黨組織引領發展、服務群眾、凝心聚力、促進和諧的作用，牢牢扭住村（社區）在基層社會事務管理這根「末梢神經」，以新任村支兩委、扶貧主任為抓手，推行「七個一」村級事務管理模式（每天一次民意彙集；每周一次村民議事會；每旬一次公益活動；每月一次理財會；每季度一次績效考核；每半年一次談心會；每年一次述職述廉），充分發揮黨組織的政治優勢、思想優勢和組織優勢，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，進一步深化「服務型、發展型、創新型」黨組織建設，切實鞏固脫貧攻堅成果，提升廣大村民自我管理、自我服務、自我發展的能力，打通密切聯繫群眾「最後一公里」，擴大群眾的知情權、決策權、管理權、監督權，為加強村（居）建設、社會治理提供新方式、新路徑、新保障，也為鄉鎮政府服務群眾、服務民生提供有力抓手。

財力保障再加力。一是加大農村基礎設施建設資金投入，著力提升農村生產生活環境。2016年投入2000萬元加大村級活動場所建設，按照村400㎡、社區600㎡的標準對38個村（社區）活動場所進行改擴建，率先在全市實現全達標、全覆蓋，不僅加強了基層組織陣地建設，也為更好服務群眾提供硬體保障。二是預算1000萬元專項用於激勵70個村（社區）爭創「和諧村」、「桃李村」、「發展村」、「美麗村」、「創新村」，調動村級組織自我管理、自我發展的積極性，強勢推進鄉風文明建設，不斷豐富社區服務內容，強化社區服務功能，為鄉鎮的和諧穩定發展奠定良好的基礎。三是抓好美麗鄉村建設項目，如三合苗寨被評為全省第一批少數民族特色村寨、2016貴州美麗鄉村推薦旅遊目的地，促進當地百姓生產生活條件大改觀；積極推進「村」改「居」，進一步優化公共服務資源配置，著力塑造市容整潔、秩序井然、文明和諧的城市新形象。四是築牢基層戰鬥堡壘，2017年將村居治安員、計生員等與村居「兩委」職責待遇進行整合，將村幹部報酬提高到2200元/月—2500元/月，充分調動村幹部村級自治、服務群眾的幹事熱情。