人民生活水平實現新提高，內蒙古有啥新進展？

濃濃的民生暖意在這個春天裡升騰。

城鎮新增就業1100萬人以上、取消手機國內長途和漫遊費、實現異地就醫住院費用直接結算……全國兩會上，政府工作報告中厚重的民生內容，讓來自我區的代表、委員們振奮不已。

代表、委員們認為：「去年，在財政收支壓力加大情況下，民生投入只增不減，就業增長超出預期。今年的工作部署中，強調穩增長的重要目的是為了保就業、惠民生，充分體現了以人民為中心的發展思想。」

與之相呼應，自治區黨委、政府始終把民生工作放在突出位置，在財政收入增長放緩的情況下，千方百計增加民生領域投入，構築草原兒女幸福生活的堅實保障。在自治區第十次黨代會上，我區明確將人民生活水平實現新提高，作為今後5年經濟社會發展的主要目標之一。

當前，內蒙古提高人民生活水平有哪些新進展？全國兩會上，來自我區的代表、委員們給予高度關注。

脫貧攻堅持續給力

貧困地區和貧困人口，是全面建成小康社會的最大短板。驅散貧困的陰霾，走上致富的道路，是每一個貧困家庭的企盼。

政府工作報告顯示，去年，農村貧困人口減少1240萬。今年再減少農村貧困人口1000萬以上。

「與中央一樣，內蒙古高度重視脫貧工作，把脫貧攻堅作為頭號民生工程，去年以來，我區已有24萬貧困人口穩定脫貧。貧困地區的基礎設施、公共服務明顯改善，義務教育、基本醫療和住房安全保障水平顯著提高。」自治區扶貧辦主任劉忠誠告訴記者。

目前，全區仍有貧困人口56萬。56萬人如何脫貧、能否脫貧，關係著內蒙古人民能否和全國人民一道邁入小康社會。全國兩會上，來自我區的代表、委員們為脫貧攻堅建言獻策。

全國人大代表費東斌建議，要在精準扶貧、產業扶貧上發力，加大對和農牧民建立利益聯結機制的龍頭企業的扶持力度，擴大產業扶貧隊伍。

代表們的想法，契合了赤峰市克什克騰旗萬合永鎮中心村百姓的心思。3月10日，內蒙古駿然食品有限責任公司不僅為村裡的貧困戶送來了幫扶資金，還帶來了將在中心村建立山野菜收購點的好消息。

「這個項目好。清明過後，村前庄后、山坡溝渠到處都瘋長著哈拉海，田間地頭也會長滿苦菜、灰灰菜等野菜。以前因為哈拉海扎手被村民討厭，現在扎手的哈拉海要成為中心村脫貧致富的寶貝了。」貧困戶胡永成興奮地說。萬合永鎮為開發中心村的野菜資源，搭建了以山野菜收購營銷為業的內蒙古駿然食品有限責任公司和中心村貧困戶共同脫貧致富平台，企業將在3年內帶動中心村30戶貧困人口全部脫貧。

產業扶貧是舉措之一。為打贏脫貧攻堅戰，我區精準發力、持續用力——

落實「六個精準」「五個一批」和「三到村三到戶」要求，深化京蒙扶貧協作，加大對口幫扶、定點幫扶力度，因戶因人施策，提高脫貧成效；大力推進特色優勢產業、基礎設施網路和基本公共服務體系建設，推動貧困地區儘快步入自主發展軌道；加大金融扶貧力度，廣泛動員社會力量參與扶貧開發；做好健康扶貧工作，免費為貧困人口進行健康體檢；繼續加大脫貧攻堅投入，自治區本級設立扶貧產業基金，各項惠民政策和民生項目向貧困地區傾斜……

今年，我區將通過扶持生產、易地搬遷、生態補償、教育扶貧、政策兜底等措施，確保20萬貧困人口脫貧。

「堅決打贏脫貧攻堅戰。這是頭號民生工程，是沉甸甸的責任。」在自治區第十次黨代會上，自治區黨委書記李紀恆的承諾擲地有聲。

當前，我區正按照脫貧攻堅「時間表」奮力前行：到2017年，基本消除絕對貧困，26個自治區貧困旗縣全部摘帽；到2020年，現行標準下貧困人口全部脫貧，31個國貧旗縣全部摘帽，解決區域性整體貧困問題。

擴大就業多管齊下

就業是民生之本。一個人的就業，關係著一個家庭的幸福與穩定。

「去年城鎮新增就業1314萬人。高校畢業生就業創業人數再創新高。年末城鎮登記失業率4.02%，為多年來最低。13億多人口的發展中大國，就業比較充分，十分不易。」政府工作報告中的就業成績，贏得了代表、委員們的點贊。

政府工作報告提出，大力促進就業創業。今年高校畢業生795萬人，再創歷史新高，要實施好就業促進、創業引領、基層成長等計劃，促進多渠道就業創業。

內蒙古的就業情況如何？自治區人社廳相關負責人介紹，去年，我區人社部門堅持把促進就業作為改善民生、推動發展的首要任務，強化政策落實，克服經濟下行影響，保持了就業局勢的穩定。實現城鎮新增就業26.84萬人，超額完成國家和自治區下達的目標任務。全區13.99萬名高校畢業生實現就業或落實就業去向，實現農牧民轉移就業256.95萬人，發放創業擔保貸款23.44億元，創業培訓5.43萬人，成功創業4.53萬人，帶動就業15.7萬人。

「今年的目標是城鎮新增就業25萬人，把城鎮登記失業率控制在4%以內。」在前不久召開的新聞發布會上，自治區政府副秘書長馮任飛說。

面對較為嚴峻的就業形勢，今年如何發力？在全國兩會上，來自我區的代表、委員們紛紛建言，要多管齊下擴大就業，要從根本上解決勞動力市場的供求結構性矛盾，實現更高質量的就業。

住我區全國政協委員杜梅認為，提升就業創業能力是順利就業創業的關鍵。要結合市場需求，加大技能培訓，深化校企合作，推行訂單式、定崗式、定向式培訓，以化解就業結構性矛盾。

住我區全國政協委員孟松林建議，要抓住產業轉型升級的重大機遇，積極挖掘就業崗位。要落實好扶持創業的各項政策，激發創新創業活力，發揮好創業帶動就業的倍增效應。

信息顯示，今年我區將進一步提升培訓就業能力，持續加大終身職業技能培訓機制建設，爭取年內培訓城鄉勞動者26萬人以上。

與此同時，我區還提升「雙創」能力，鼓勵各地推進創業園、創客空間、創業市場等創業孵化基地建設，圍繞七大新興產業推動一批創新平台建設；研究出台引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見，完善高校畢業生服務基層保障機制，促進高校畢業生等重點群體就業；通過推進新型城鎮化等相關措施，全面促進農牧民轉移就業，年底實現農牧民轉移就業245萬人；進一步鼓勵支持家庭服務企業做大做強，推進家庭服務規模化、品牌化發展，拓寬就業空間……

努力使人人都有幹事創業、實現夢想的機會，內蒙古在努力。

幸福網路織密扎牢

政府工作報告指出，民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上。

我區高度重視民生工作。「我們要始終把人民放在心中最高位置，團結帶領各族人民不懈奮鬥，把內蒙古建設成為和諧幸福的美好家園」「守住民生底線，就是要堅持富民與強區並重、富民優先，紮實做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設工作，決不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊」……自治區第十次黨代會上，自治區黨委書記李紀恆厚重的聲音猶在耳畔。

去年，我區城鄉居民人均可支配收入增長8%左右，高於經濟增速。我區各級財政民生支出2979億元，醫保財政補助、退休人員養老金、城鄉居民低保標準普遍提高，社會保險覆蓋面持續擴大，農村牧區危房改造完成32.5萬戶……看得見、摸的著的民生紅利，讓百姓的獲得感越來越強，保障能力和水平實現了新提高。

自治區第十次黨代會和2017年的自治區兩會，清晰地指明了今後的保障民生路徑——

健全完善社會保障體系。實施全民參保計劃，完善養老保險參保繳費和轉移接續政策，整合城鄉居民醫保政策和經辦機制，穩步提高保障待遇水平。完善城鄉社會救助、法律援助體系，加強對城鄉困難群體的生活保障，統籌推進扶老、助殘、救孤、優撫等福利事業發展，使所有困難群眾基本生活都得到保障。大力推進住房保障工作，紮實開展棚戶區改造，將進城落戶農牧民納入城鎮住房保障體系，幫助住房困難家庭逐步實現安居夢。

著力辦好人民滿意的教育。要堅持教育優先發展戰略，落實立德樹人根本任務，深化教育領域綜合改革，提高教育質量，促進教育公平，擴大教育開放，構建各級各類教育協調發展格局。今年，我區將穩定增加教育投入，向基層、農村牧區和邊遠貧困地區傾斜，推動基本公共教育均等化。

全面提高人民健康水平，努力建設更高水平的平安內蒙古，深化收入分配製度改革……

「國家要求今年年底實現全國異地就醫直接結算。我們將在年底前實現區內異地就醫住院費用的直接結算，與國家直接結算平台對接，推進跨省就醫直接結算，為參保群眾提供更方便、更快捷的服務，更好地滿足群眾的需要。」自治區人社廳相關負責人介紹。

民生無小事，枝葉總關情。自治區第十次黨代會繪就未來5年發展藍圖——將民生底線作為建設現代化內蒙古守住的三條底線之一，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等方面取得新進展，讓人民群眾充分享受改革發展紅利。

矚目全國兩會，「人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標」，再次成為激蕩13億人夢想的時代強音。按照中央和自治區黨委政府的部署，以經濟發展改善民生，以改革創新保障民生，以社會進步創造美好生活，全區各地正在續寫更加精彩的民生故事。