整治佔道經營 常州首次動用無人機全方位記錄

原標題:整治佔道經營 常州首次動用無人機全方位記錄

「快看，無人機！」6月26日，武進區城管委牽頭城管、公安、衛計、環保等部門，對武進區星火路15家存在佔道經營的商戶進行專項整治。整治中，武進區城管行政執法大隊的2台專業四軸飛行器（俗稱「無人機」）輪流升空，記錄整治全過程。這是我市城管首次對佔道經營違法行為出動無人機。

記者見聞

武進區星火路有15家商戶存在超出門窗佔道經營和露天燒烤等違章行為，居民反映強烈。

26日下午5時許，200餘名執法人員在星火路路口整裝待發。星火路上共有15家商戶，整治開始時，只有8家開門營業。行動開始后，記者就注意到，城管執法人員中既有現場錄像人員，空中還有無人機在進行航拍。在一家燒烤店外，無人機懸停記錄了燒烤架被拆除和運走的全過程，燒烤架的頂端被拆下，燒烤架主體則被城管隊員暫扣，商戶被告知找到存放地點后可以取回。接下來幾家開門並存在佔道經營的商戶，在執法人員的協助下清理了佔道物品。最後整治的是一家飯店，飯店旁是一條小路，經營戶佔據了一半的道路，違章搭建了一個小倉庫，裡面堆滿了酒水飲料和各種雜物。執法人員現場對違建進行拆除，並且幫店主搬運了違建倉庫中的所有物品。整個過程，都被無人機拍攝收錄。

攝像機、執法取證儀、無人機，從地面到空中，全程記錄了這次整治過程，店主對執法均較配合。

高空取證

在佔道經營和露天燒烤整治中，為何要使用無人機？武進區城管行政執法大隊負責人表示，無人機航拍主要是為了規範執法行為，對城管隊員的執法起到監督和保護的雙重作用。

「以往執法時，往往只有攝像機、執法取證儀在外圍拍攝，一旦發生暴力抗法等行為，無論是城管被打還是城管打人，這些外圍的取證設備往往拍攝不到核心證據。」不久前，記者跟隨常州經開區綜合行政執法大隊執法人員對潞城等地的佔道經營行為進行專項整治時，在青洋路高架附近的一個安置小區門口，一名隊員就被一名流動攤販咬傷了手臂，但因為現場圍觀居民多等因素，外圍取證隊員並未能拍到相關證據。

無人機的運用，讓這一難題迎刃而解。武進城管大隊目前自備的2台無人機均為國內一線品牌的專業四軸飛行器，其中1台具備4g圖傳-GLive即攝即傳系統，可通過城市管理監督指揮中心平台查看實時航拍畫面。大隊負責人告訴記者，整治佔道經營時使用無人機還是第一次。從事後對航拍視頻的回訪來看，無人機進行執法記錄不存在死角，整個執法過程都能做到有據可查。

助力城管

雖然是街巷城管執法中首次運用無人機，但無人機在城管其他工作中早已被廣泛運用，如日常巡查、廣告巡查、規劃執法、渣土管理等，比如通過無人機對同一地區不同時間拍攝的照片進行比對，能及時掌握地塊面貌的變化情況，極大地提高城管部門的執法效率。

武進城管大隊負責人介紹，過去遇到工地或工廠關門的情況，執法隊員很難進入違法建設現場進行取證；如果想要了解城區有無市容死角，就必須出動人力進行「掃街」，一輪巡查沒有一二個小時搞不定。無人機中隊成立后，通過空中實時傳回的航拍圖像，執法隊員足不出戶就能高效取證，還能精準定位兩違或市容死角。

據了解，雖然武進城管大隊購置的是七公斤以下的民用無人機，不需要專門的駕駛證，但城管部門仍會嚴格按照民航局實名登記管理規定，在今年8月31日之前完成相關註冊，合法飛行，使整個城市管理和執法更高效、快速。 （童華崗 徐正陽 孫妍琪 王佳 文/攝）