【地方新聞】安徽:「執法辦案金點子」提升審判質效

為充分調動廣大幹警集體智慧，緩解日益突顯的案多人少矛盾，破解執法辦案工作難題，2016年5月開始，安徽省高級人民法院在全省法院系統開展「執法辦案金點子」活動。該項活動開展近一年來，安徽法院廣大幹警認真結合審判工作實際，深入剖析執法辦案過程中存在的突出問題和薄弱環節，在加強辦案力度、提高案件質量、規範司法行為等方面探索創新機制，形成了人人參與、攻堅克難、勇於創新的工作氛圍，全面提升了審判工作質效。

在「執法辦案金點子」活動中，安徽法院通過總結工作經驗、開展問卷調查等多種形式，廣泛徵集已經形成的經驗做法，廣大幹警在深入調研的基礎上，緊密結合審判執行工作實際，提出了眾多見解新穎、構思精巧的「金點子」，著力破解制約審判執行工作的深層次問題。為深入推進矛盾糾紛多元化解機制，安徽高院立案一庭汪暉、李家群、李莉等法官研究提出在案件信息管理系統內創設開發訴前調解案件管理模塊，以有效提高多元調解管理效率，成為開展多元調解工作分類統計和分析總結的重要基礎。針對基層法院案多人少的現狀，淮南市田家庵區人民法院侯偉、劉艷法官在專業化審判模式的基礎上，提出「1+1+4」審判方案，即在已有1支訴前調解隊伍的基礎上，組成1支由具有豐富審判經驗的法官組成的、主要從事庭前調解的預備審判隊伍，再組建4支以年輕法官為主、更加精細化的專業化審判執行團隊。自2016年該方案全面開展以來，該院20名法官帶領的團隊在4個月內審執結各類案件3571件，佔全院同期結案總量的近70%，無一人投訴、無一人舉報。

針對制約審判管理的難題，安徽法院幹警就如何破解工作難題提出了很多具有創新性的「金點子」。滁州市中級人民法院楊達法官提出通過「互聯互通」破解送達難，就破解送達難提出四條意見：一是在省委政法委牽頭下，建立全省政法信息共享平台；二是省高院與通信公司建立實名制信息快速查詢協作執法機制；三是省高院與省衛生和計劃生育委員會建立信息資源共享機制；四是建立人民法院內部審判與執行信息資源共享機制，為法院查找被告相關信息提供便捷。安慶市宜秀區人民法院李丁立法官提出「審判管理信息化、庭審業務專業化、文書送達多樣化」，建議向信息化要「審判力」，並基於審判部門均衡辦案機制，選擇性開展專業化審判，從根本上解決案多人少矛盾。

隨著安徽法院信息化應用與建設的有力推進，不少幹警提出了關於推進信息化與審判高度融合的「金點子」。安徽高院劉華、姜浩、魏徵等人提出「量化分析歷史審判數據、破解類案不同判難題」的意見，建議通過應用案件裁判量化模型、機器學習模型、自然語言處理等相關技術，利用大數據分析，實現對類似案件的智能判斷，建立類案指引系統輔助法官進行審判，提高辦案效率。

為使「執法辦案金點子」更有效地破解工作難題、提升審判質效，安徽高院大力推進「金點子」的推廣應用工作，對優秀「金點子」創作者和活動組織優秀的單位進行通報表揚，在法院內網網站展出 「金點子」作品，供全省法院幹警瀏覽學習借鑒，並邀請法律學者、審判業務專家對 「金點子」進行指導，提高「金點子」的可操作性。安徽高院還要求全省各級法院對推薦的「金點子」加強宣傳，鼓勵各級法院及時跟蹤反饋「金點子」應用情況，主動應用「金點子」提升審判執行工作質效，並歸納梳理有利於司法改革任務落實的「金點子」，加快司法改革各項舉措落地，確保司法改革各項任務取得實效。