政策｜上周發生了哪些農業大事？

一周熱點，讓您緊跟農業大熱點事件，知曉最新農業政策，洞察最及時農產品行情。本期將為您盤點四月第1周（4月3日—4月9日）農業大事件。

近日，國家發改委印發《關於深入推進農業供給側結構性改革實施意見的通知》，要求2017年繼續推進農產品結構調整，加快構建糧經飼協調發展的種植結構。「糧經飼」種植結構指糧食作物、經濟作物、飼料作物協調發展的生產布局。當前糧食生產的結構性問題主要是玉米，玉米種植被要求繼續調減非優勢區面積，因地制宜發展飼用玉米、青貯玉米和優質牧草。

➤明年下半年生豬價格或迎拐點

「未來一段時期內，生豬價格依然將維持在7元/斤-7.5元/斤，直至價格拐點初現。生豬周期將在2018年下半年迎來價格拐點。」日前，在2017年生豬產業發展暨豬偽狂犬病凈化研討會上，畜牧業協會會長李希榮在報告中表示，近兩年的生豬形勢非常好，一些生豬養殖產業的企業在不斷擴張，這些產能最終都可能導致產能過剩，從而導致生豬價格下跌。

➤《農藥管理條例》6月1日起施行

近日，國務院公布修訂后的《農藥管理條例》（以下簡稱《條例》），自2017年6月1日起施行。《條例》規定，劇毒、高毒農藥不得用於蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產。通過推廣生物防治、物理防治、先進施藥器械等措施，逐步減少農藥使用量，對實施農藥減量計劃、自願減少農藥使用量的給予鼓勵和扶持。

為了改善農村土地問題，國家在今年也出台了一些有關土地的新政策，對現有土地政策做了三大改動：一是對於農村閑置的建設用地以及荒廢多年的農用用地，將由村集體回收，重新進行分配，以提高農村土地的利用率；二是農村建房審批日益嚴格；三是對於農民自主開荒的耕地不得確權。

➤將推進公益性農產品市場建設

公益性農產品市場是政府支持並擁有較強控制力，具有保障市場供應、穩定市場價格、促進食品安全、推動綠色環保等公益功能的農產品市場。近日，商務部向社會公布了首批31家全國公益性農產品示範市場，並向全國複製推廣10個方面19條典型經驗和模式。從今年起，公益性農產品市場建設工作將由試點示範轉入全面推進的新階段。

➤玉米價格下跌利好飼料行業

玉米價格下跌，降低了養殖成本，生豬、牛羊等養殖業逐漸恢複發展，種養結合取得積極進展。玉米是飼料生產的主要原料，如果不受價格影響，飼料企業則更願意使用國內優質玉米做原料。取消臨儲價格保護，飼料企業將成為收儲和消費玉米的主要力量，這將會提高國內玉米市場消費，減少庫存。

➤資本入局有助破解「豬周期」

「豬周期」一直困擾生豬產業健康發展。在生豬產業轉型升級過程中，資本成為重要推手。各農牧企業紛紛加快布局生豬產業，一時間，生豬產業成了「香餑餑」，相關上市公司也被市場看好。現在，生豬產業處於轉型路口，整個行業革新換舊，產能大進大出。傳統一家一戶的養殖模式開始瓦解，以資本為動力的規模化發展吹響了號角。通過發展規模養殖、促進綠色發展，生豬產業有望告別一家一戶的養殖模式，避免周期性波動帶來豬肉價格大起大落。

➤今春農資市場部分品種價格回落

供銷總社調研發現，近期尿素、鉀肥等部分農資品種價格已有所回落。價格回調的主要原因是供求關係緊張局面出現一定程度緩解。具體來看，供應方面：一是尿素生產企業開工率不斷上升，目前開工率已上漲至63%；二是春節過後，鐵路及公路物流運力好轉，供應能力增加；三是國際化肥市場行情走弱導致港口部分化肥迴流，造成國內供應增加。

➤芝麻研究躍居國際領先行列

從農業科學院獲悉，由農科院油料作物研究所研究員張秀榮主持完成的「芝麻種質基因庫的構建、發掘與育種應用」項目，日前榮獲2016年度湖北省科技進步一等獎。評審組認為，該成果實現了全基因組精準發掘和分子育種技術的重大突破，使在芝麻研究領域躍居國際領先行列。

➤休閑農業釋放農村經濟新動能

近年來，休閑農業和鄉村旅遊的發展，有效激活了農村的閑置資源，正在成為農村經濟發展的新引擎。一系列提升策略正在緊鑼密鼓地實施，休閑農業和鄉村旅遊轉型升級的路徑也正漸漸清晰。2016年農業部14部門聯合印發《關於大力發展休閑農業的指導意見》，夯實政策創設基礎。在國家政策的指引下，各地紛紛出台落實措施，大部分省還編製了休閑農業的「十三五」發展規劃。

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