環球時報：衷心希望中國軍費增幅重回兩位數

原標題:社評：衷心希望軍費增幅重回兩位數

兩會在即，2017年度國防預算將怎樣安排，是及世界輿論共同關注的焦點之一。我們希望，政府在國民經濟可承受的範圍內，盡量提高今年國防預算的增長比例，最好能讓這一比例重新回到兩位數，即今年的國防預算能較去年增加10%以上。

去年軍費只較上年增加了7.6%，是近年來最低的。中央政府和人大希望將更多資源用於改善民生，這一以民為本的出發點深得人心，值得讚揚。

然而2016年國際形勢發生了深刻變化，出現了諸多新的戰略不確定性。美國總統川普上周表示將要求國會批准「巨額撥款」，實現「美國史上規模最大的擴軍行動之一」。美國是軍事超級大國，其軍費甚至高於排在它之後至少八個國家軍費的總和，但它還要擴軍，這預示了國際上進一步的戰略動蕩無可避免。

近年來軍費增長雖快，但我們的起點太低，欠債太多，至今國防預算佔GDP的比例僅為1.5%左右，不僅遠低於美國的3.5%，還低於美國要求北約國家都達到的2%「標準」。此外，印度、俄羅斯的同一比例也高於。

隨著成為世界第二大經濟體，戰略的風險進入自改革開放以來的一段陡升期，平穩度過這段時期，不是通過實行某種外交戰略就能輕易保障的。的國家安全必須以強大的軍事實力為基礎，國家越大越繁榮，安全就越昂貴，這是一個我們跳不出的人類社會現階段的規律。

的軍費規模沒必要與美國攀比，美國是全球霸權國家，它對「核心利益」的定義沒有地理限制。的核心利益主要集中在周邊地區，我們的國防能力不需要向全球展開。但是在核心利益地區，我們追求戰略安全的軍事能力不應低於任何一方。換句話說，我們就是要建設誰都不敢在核心利益區挑戰我們的軍事力量。

大國在國際競爭中的優勢將會越來越明顯，但是做大國也需承受比小國更多的負擔，包括要在軍事上獨立自主，而且確保自己不受其他大國力量的脅迫。如果一個大國在軍事上立不起來，那麼它就不是真正的大國，而只能是其他超級力量的附庸或者半附庸。

的國防預算不應受佔GDP1.5%左右的自我束縛，這一比例至少應逐漸向2%靠攏。它很可能是國家安全的一條基準線，當我們處在它的下方時，的國家安全不可能是高枕無憂的。

在現有軍費的基礎上再增加一些國防支出，根本就談不上與誰搞軍備競賽。美國也不會嚴肅地認為是在同它「競賽」，今天的人們大概看不到軍力全面超越美國的那一天。

然而實現牢固的國家安全是完全可能的，我們身處核時代，這個時代的軍事勝負有著不同於傳統的計算公式。需要構建可信的戰略威懾力和回擊任何挑戰的可信意志，這樣的國家計劃合乎情理，它不會被國際社會認為是過分的。

一旦失去戰略安全，的各項國家競爭力，以及社會已經擁有的許多利益就會像多米諾骨牌一樣一塊塊倒下。我們的國家已經保持了幾十年的和平，但人得以享受那些和平的戰略條件有不少在消失，從現在起必將經歷一輪國家安全條件的重構。讓我們放棄幻想，大國必須是現實主義的，浪漫主義的小聰明只能屬於小國。