綠色公訴捍衛綠水青山——浙江檢察「十大公訴優秀案事例」（五）

嘉興市秀洲區人民檢察院公訴科以保障民生為己任，充分發揮法律職能，嚴厲打擊環保系統職務犯罪，2015年以來，共提起環保領域職務犯罪公訴案件7件7人，涉案金額達1000萬餘元，其中副科級以上領導5件5人。

案例名稱

關鍵詞

環保領域、職務犯罪

案件回顧：

原嘉興市秀洲區環保局正局級巡視員周某某在擔任嘉興市秀洲區交通局局長、秀洲區環保局局長期間，利用職務便利在環保執法、行政處罰、排污費徵收、環境監測、環保改造工程預驗收等多個方面索取或非法收受他人財物摺合人民幣574萬餘元。被判處有期徒刑十三年十個月，並處沒收個人財產50萬元。

檢察機關怎麼做？

三個並重

精細化辦案與高效性辦案並重。周某某受賄手段多樣、隱蔽性較強，除借逢年過節、子女結婚、喬遷之機以紅包形式大量收取賄賂，以投資、房屋裝修之名索取賄賂之外，還以期權、借款、「乾股」的形式大肆斂財。對此，嘉興市秀洲區院公訴科適時介入案件，引導偵查部門收集證據，加強對書證口供綜合審查、同步錄音錄像補充審查、瑕疵證據及時補正，訴后加強與法院溝通聯繫，掌握庭審焦點，有的放矢，示證說法，確保了案件優質高效辦理。審查起訴中，合理配置資源，成立環保窩串案件專案組，並建立優先辦理、快速辦理「綠色通道」。承辦檢察官克服重重壓力，以客觀性證據為中心，依法嚴格審查，注重把握證據，該案從受理至提起公訴的期限僅31天。

懲治犯罪與預防教育並重。「拔出蘿蔔帶出泥」，公訴科在審查起訴時，也注重深挖背後的職務犯罪線索，及時移交相關部門處理，對可能涉及刑事犯罪的，依法嚴厲打擊。環保領域職務犯罪系列案件查辦后，公訴科又積極延伸職能，組織召開案件剖析會，通過剖析環保領域職務犯罪案件多發的原因，以案說法，進一步加強法制宣傳。在這一系列活動的推動下，秀洲區環保局後續出台了《秀洲區環保信息主動公開制度》、《秀洲區環保局建設項目環境影響評價文件審查程序規定》等制度，構建了良好的預防屏障。

重點打擊與延伸服務並重。案件結了，但助力環保的腳步沒有停下，公訴科積極承擔起為民服務的社會責任，推動環保工作進程。2016年7月，針對秀洲區王江涇鎮地處蘇浙交界、污染環境事件頻發的現狀，公訴科建議並溝通協調秀洲區王江涇鎮和江蘇省吳江區盛澤鎮簽訂了《江浙交界河道水環境綜合整治聯繫工作機制協議》，探索建立江蘇浙江兩地跨區域水環境聯合整治新模式。2015年10月，在公訴科牽頭下，該院會同區法院、市公安局秀洲區分局、區環境保護局等單位共同出台了《關於建立環保司法聯動協作機制的實施意見》，建立健全聯席會議、重大環境違法犯罪案件處置會商等制度。

案例總結：

庭審當天組織全區100多名機關幹部參與旁聽，省、市多家電視、平面媒體予以宣傳報道。該案也被區紀委製作成警示教育專題片，向全區機關幹部推廣，取得了良好的法律效果、社會效果以及警示教育作用。