砥礪奮進 再鑄輝煌 海淀科技創新這五年

北京市第十一次黨代會以來的五年，是北京歷史上非常重要的五年，也是中關村海淀園創新發展非常重要的5 年。這5 年來，中關村海淀園圍繞建設具有全球影響力的科技創新中心和全國科技創新中心核心區戰略目標，堅持創新引領、堅持高端引領、強化政策機制創新、持續優化政府服務，先後出台《加快核心區科技創新發展實施方案》，啟動「產業領航、創新聚變、創業光合、創想圓夢、全球聯動」等「五大工程」，探索建立產業有序轉移和利益共享等五大機制，制定戰略性新興產業技術路線圖，密集出台科技服務業、中小微企業、先進工業等十餘項「三年行動計劃」。5年來，中關村海淀園在提升自主創新能力、培育戰略性新興產業、構建創新生態環境、支持企業國際化、推動區域協同創新發展等方面均取得了顯著成績。

1.園區創新驅動發展邁上新台階

2016年，中關村海淀園規模以上高新技術企業實現總收入1.84萬億元，是2012年(1.0665萬億元)的1.7倍，占中關村示範區總收入的40%;國家級高新技術企業總數達7578家，是2012年(4388家)的1.7倍，約佔全市的47%;園區企業內部的日常研發經費支出920.73億元，是2012年(448.96億元)的2倍，年均增長20%;全區發明專利授權量達1.7萬件，是2012年(1.1313萬件)的1.5倍，佔全市的42.8%，年均增長11%;技術合同成交額達1524億元，是2012年(1134億元)的1.4倍，年均增長9%，佔全市的40%，落地本市、外省市和出口的技術合同成交額比例為39.6%、47.9%和12.5%，輸出津冀地區的成交額達46.55億元，技術創新輻射帶動津冀協同發展的能力進一步增強。每年的國家科學技術獎有20%以上來自海淀園。

2.「四個一批」成果不斷湧現

依託各類人才工程培養和聚集了一批優秀創新人才特別是產業領軍人才。截至目前，全區已聚集「千人計劃」人才927人、「海聚工程」人才267人、「高聚工程」人才184人，分別佔全市70%、36%和68%，累計認定「海英人才」計劃617人。研發和轉化了一批國際領先的科技成果。包括第四代無線通信技術、重大或新發傳染病新型疫苗、高純稀土金屬提純、多能源互補的分散式能源等，在國內外具有重大影響的核心科技成果多達200餘項，其中很多技術達到全球領先水平;全區各類創新主體參與制定國際標準88項，國家標準356項，制定國際標準數量佔全市的80%。做強做大了一批具有全球影響力的創新型企業。上市(含掛牌)企業總數達868家，是2012年(267家)的3.3倍;聯想、百度、大唐電信、雙鷺葯業、科興生物、碧水源科技等企業不僅成長為核心區創新發展的核心骨幹，也成為戰略性新興產業的領軍企業，在全球佔據重要的市場份額。培育了一批知名品牌，既形成了搜狐、網易、小米、聯想、同方威視等國際知名品牌，也誕生了優酷、樂視、搜狗、滴滴打車等全國知名品牌和「獨角獸」企業。

3.「高精尖」經濟結構構建成效顯著

依託軟體與信息服務業、通信產業、科技服務業等優勢產業，聚焦培育「6+1」戰略性新興產業細分領域，戰略性新興產業佔總收入的比重達到80%。其中，移動互聯網和下一代互聯網產業聚集晶元製造、智能終端、平台及網路運營、移動應用、移動安全等產業環節的5000餘家企業，擁有移動互聯網、RFID產業聯盟等40餘家產業技術聯盟，形成TD、閃聯等一批具有影響力的國際標準，產值達1000億元，總收入規模在3000億元以上;北斗與空間信息服務產業聚集了合眾思壯、北斗星通等一批自主創新領軍企業，產值佔中關村示範區的一半左右;雲計算產業聚集了全國近1/3的雲計算基礎設施和全市85%的雲計算企業，總收入佔全市六成以上;集成電路設計產業聚集了包括紫光展銳、大唐半導體設計等領軍企業在內的70餘家企業，總收入超過200億元，佔全市80%左右;生物醫藥產業聚集了中關村45%的有銷售收入的生物醫藥類企業;新能源新材料和節能環保產業聚集了安泰科技、碧水源等一批領軍企業，收入占園區總收入的1/5;文化和科技融合產業先後形成了虛擬現實、二維碼傳輸等一批關鍵技術突破，總收入佔全市的40%。

4.創新創業生態持續優化

創新創業載體建設步伐加速。截至2016年底，海淀園已建成以創新工場、車庫咖啡等為代表的眾創空間百餘家，支持各類主體投資建設小企業創業基地22家，科技企業孵化器總數達95家。創新創業服務平台不斷豐富。既建設了創業服務平台、協同創新平台等一批綜合性服務平台，也打造了技術轉移與知識產權服務平台、中小微企業融資服務平台等一批專業化服務平台;還發展了北斗導航位置服務產業公共平台、下一代互聯網評測與認證公共服務平台等一批技術研發服務平台;全區市級以上公共服務平台總數達33個，佔全市的35%，區級公共服務平台總數達26個，累計服務企業20餘萬家。支持雙創發展的政策體系逐步完善。圍繞優化創新環境、提升自主創新能力、激發創新創業活力、培育重點產業、服務重點企業，調整完善自主創新和產業發展支持政策，制定併發布具有園區特色的支持自主創新和產業發展「1+4+1」新政策體系，實現政策支持方向聚焦化、支持方式市場化、支持領域特色化、支持對象普惠化和支持標準規範化。隨著硬環境和軟環境的不斷優化，園區創新創業活力持續迸發;2015年，海淀園新設科技型企業接近1.7萬家，佔中關村示範區的七成左右，位於海淀園中心腹地的中關村大街成為全球創新創業的新地標。

5.體制機制創新成果豐碩

全面落實上級先行先試政策。深入挖掘中關村「1+6」、新四條政策潛力，加快對接「京校十條」、「京科九條」，全面落實各類稅收優惠政策;積極爭取全國科技創新綜合改革試點，深入開展科技體制與協同發展專項改革;深化行政審批制度改革，開展優化投資項目審批流程市級改革試點，推進「一照一碼」等商事登記制度改革，率先試行集中辦公區工位註冊，探索科技成果出資認繳，激發科技人員創業活力。主動開展科技創新綜合改革試點。優化投資項目審批流程改革試點、企業境外併購外匯管理創新試點、境外投融資和返程投資管理便利化改革試點、中關村進境動植物生物材料檢驗檢疫改革試點取得顯著成效。園區管理體制不斷完善。結合大部制改革，整合園區、科技、知產、經信、投促等職能，構建了協調園區建設管理和全區科學技術工作的綜合平台。

6.企業國際化步伐不斷加速

在「引進來」方面，國際高端創新資源加速聚集。在海淀園內設立總部型分支機構或研發中心的世界500強企業超過40家，占中關村示範區總數的40%;全區註冊資本在100萬元以上的外資研發機構達350家，佔全市的62%。形成了以中關村軟體園和上地信息產業基地為中心的總部基地、高端研發、接發包交易集聚區，以中關村西區為核心、以國際技術轉移中心為主要載體的國際知名技術轉移機構集聚區。在「走出去」方面，國際創新資源和市場配置能力顯著提升。國際化發展專項資金共支持40多個國家和地區的國際合作項目，國際科技合作項目增長迅猛。園區企業海外併購、境外直接投資持續升溫，區內企業境外直接投資額由2009年的37億元大幅上升至505億元，占示範區七成以上。

7.金融對科技創新的支撐作用愈加凸顯

2016年，海淀股權投資機構累計達1194家，是2012年(566家)的2.1倍，股權投資管理機構637家，是2012年(313家)的2倍，佔北京市股權投資管理機構總數的49.04%;披露金額的管理資本量累計達4202.49億元，是2012年(2013億)的2.1倍，佔北京市的26.76%。2016年，海淀園企業共發生568起股權融資案例，是2012年(112起)的5.1倍，佔全市投資案例總數的34.26%，佔全國8.26%。已披露金額股權融資案例獲投金額為1527.14億元，是2012年(55.7億)的27.4倍，佔北京市股權融資總額的46.92%，佔全國20.64%。

8.海淀著力打造「雙創」升級版

海淀區作為全國首批「雙創」示範基地，深入貫徹實施京津冀協同發展戰略和創新驅動發展戰略，在更大範圍、更高層次、更深程度上落實國家「雙創」工作部署，積極開展具有時代特徵、引領效果、示範作用的先行先試改革，著力打造「雙創」升級版。一是區域綜合經濟實力顯著增強。海淀區2016年實現地區生產總值5036.8 億元，同比增長7.5%。發展質量效益不斷提高，五年來萬元地區生產總值能耗、水耗分別累計下降22.2%、24.8%。二是創新驅動發展的新格局初步形成。先行先試引領優勢不斷鞏固，五年來高新技術企業總收入年均增長15.4%，高新技術企業實現增加值占地區生產總值60%左右。創新創業活力日益活躍，近五年來技術合同成交額累計6635億元，發明專利授權量年均增長18.5%。三是高精尖經濟結構基本形成。創新引領、服務主導的高精尖產業結構有力支撐了經濟增長，創客經濟、平台經濟、共享經濟等新模式新經濟發展迅速。

2016 年，海淀區第三產業佔比高達88.83%，其中信息服務業、科技服務業、金融業增加值在經濟總量中佔比達54.3%，對經濟增長的貢獻率達73%。

9.中關村科學城成為科技創新的主戰場

從集聚資源求增長，到疏解功能謀發展，中關村科學城早已成為一塊響噹噹的金字招牌，幾乎成了「科技創新」的代名詞，如今已成為北京創新資源最為密集、創新活動最為活躍的區域。北京建設全國科技創新中心的定位明確后，中關村科學城範圍擴大至海淀全域，擴大后的科學城以中關村大街為主脈，形成核心要素集聚、服務鏈條完整、功能協同融合的「一城四區」產業空間格局。石墨烯產業創新中心、中科大北京研究院、腦科學與智能技術研究院……一大批新型研發機構紛紛落戶，中關村科學城區域的創新能力不斷提升。百度「面部支付」、曠視科技「刷臉支付」技術入選《麻省理工科技評論》2017 年全球十大突破性技術，中關村科學城原始創新策源地作用進一步深化。

中關村科學城的發展的突出亮點可以歸納為以下八點：已建立健全工作機制，全面啟動中關村科學城各項部署;研究編製新規劃，推進空間優化提升工作;優化存量，拓展增量，加強重點功能區建設;對接國家重大科技計劃，推動重大項目落地;支持新型研發機構，推動一批重大科技創新平台;突破一批前沿、核心技術，提升產業自主創新能力;持續建設開放式雙創平台，構建國際化發展環境;疏解整治促提升，發展宜居宜業環境。