鄉村旅遊發展的「七寸」所在

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作者 | 蔣清文

鄉村是一個複雜的生態和社會系統，鄉村旅遊不僅涉及生態問題，更與三次產業發展、村莊建設、村民福祉、鄉土文化傳承、城鄉統籌發展、脫貧富民等方面密切相關。打蛇打七寸，鄉村旅遊發展要把好脈，著力處理好幾個發展的關鍵問題。

一、產業支撐與融合發展是鄉村旅遊的基礎和主路徑

（一）產業支撐是鄉村旅遊發展的基礎

鄉村旅遊的支撐點是什麼？靠門票收入顯然是不現實的，產業支撐就成了鄉村旅遊發展的不二選擇。所謂產業支撐，即立足於鄉村已有特色產業，並對這些產業進行拓展和延伸，使其成為鄉村旅遊發展的牢固基礎。鄉村特色產業豐富多樣，有的鄉村以水果種植為主，有的鄉村是花卉苗木種植專業村，有的鄉村有紅木家什加工製作的優勢產業，有的鄉村有上百年的桑葚種植歷史，等等，不一而足，以這些特色產業為基礎，開發休閑農業、自然教育、農產品深加工、手工藝品製作、鄉土美食、購物、鄉村度假等鄉村旅遊產品，不斷拓展鄉村旅遊的內涵和外延，積極豐富鄉村旅遊新業態，是為鄉村旅遊發展之根本。

一些鄉村為了發展鄉村旅遊，往往會引入一些新的種植或養殖品種，由於種養植技術、市場和產業規模等原因，新引進品種成功的機率往往相對較低。如確實需要，在引進這些缺乏技術和市場基礎的品種時要平衡好其景觀價值和經濟價值，並積極爭取主管部門在種養殖技術和市場等方面的支持，控制合理的種養殖規模，儘可能降低產業發展風險。因此，產業支撐應重點圍繞已有特色產業做文章，根據鄉村旅遊發展需要對產業進行拓展和延伸，使鄉村旅遊的內容更加豐富，讓特色產業成為做強鄉村旅遊發展產業支撐，同時，鄉村旅遊又推動特色產業轉型升級，使特色產業更具品牌力和競爭力。

（二）融合發展是鄉村旅遊的主路徑

實踐已經證明，產業融合是鄉村旅遊發展的主路徑。支撐鄉村旅遊發展的不是單純的一產、二產或三產，而是以旅遊業為紐帶，以一產為基礎，實現「接二、連三」，達到「你為有我，我中有你」的「第六產業」。在「旅遊+農業」的融合發展過程中，務必處理好「農」與「游」的關係，始終把「農」擺在核心位置，遵循以「農」帶「游」，以「游」促「農」的發展思路，發展順序上應該先「農」后「游」，應在農業發展具備了一定的產業和市場基礎前提下，再逐步融入旅遊元素，這樣既有利於降低投資風險，也有利於進一步增進市場對產品品質和鄉村文化的了解，培養市場對產品的信賴感和認同感。

融合發展要充分挖掘和利用當地的物產、民俗、節慶、宗教、民族、氣候等資源和條件，打造特色突出的旅遊產品，延長產業鏈條，積極發展鄉村旅遊電子商務，推動鄉村旅遊購物、餐飲、演藝等業態發展，豐富鄉村旅遊內容，提高產業附加值。產業融合發展不是一蹴而就的事，要遵循市場規律，充分發揮政府的培育和引導作用，鼓勵企業和個人保持發展定力，按照市場需求進行產品和項目的創新與開發，不斷推出更加符合市場需求特點的鄉村旅遊產品，積極發揮鄉村旅遊在推動農業產業化發展和提升產業附加值等方面的重要作用。

二、鄉村旅遊須遵循實事求是、因地制宜的開發理念

資源和環境是鄉村旅遊開發的基礎性條件，圍繞當地的資源基礎和環境條件進行鄉村旅遊開發就是最大的實事求是和因地制宜。哪些資源可以利用，當地的環境適合開發什麼類型的旅遊項目，鄉村旅遊開發要立足於對當地資源和發展環境實事求是的分析，項目策劃做到因地制宜，才能保證開發方向不出現戰略性的偏差。現實中有時會出現罔顧鄉村實際，提出一些不符合當地實際情況的開發思路，按這樣的思路進行開發建設，成功的機率極低，因此，鄉村旅遊開發要對當地資源進行充分調研分析，對鄉村所處環境進行全面了解，以當地優勢資源和環境為基礎，在策劃旅遊項目和產品時，做到揚長避短，才能確保正確的開發思路和方向。

三、資本推動是鄉村旅遊發展的動力和保障

（一）鼓勵「鄉賢」資本投入鄉村旅遊開發

缺少資金是很多鄉村旅遊開發工作面臨的首要問題。鄉村旅遊與景區等其他旅遊業態相比有其特殊性，其直接的關聯人和受益人是當地村民。從某種程度上講，鄉村旅遊就是一場「人民戰爭」，只有讓村民充分享受旅遊發展帶來的紅利，才會贏得村民對鄉村旅遊發展的廣泛支持。從脫貧富民角度看，鄉村旅遊開發具有較強的公益性，政府投入一定的引導資金是應該也是必要的，但僅靠這些引導資金還遠遠不夠。那麼應如何解決鄉村旅遊開發的主要資金問題？傳統的招商引資方式常會伴生兩個問題，一是資金投入的穩定性很難保障，二是與當地村民容易出現摩擦和糾紛，這兩個問題中的任何一個都會成為影響鄉村旅遊開發的致命問題，容易導致開發工作半途而廢。

鼓勵當地的「鄉賢」投入鄉村旅遊開發是解決資金問題的一個有效途徑。這裡的「鄉賢」指的是當地有投資能力和投資意願的企業家，鄉賢們對當地資源有著充分而深入的了解，鼓勵有投資能力的鄉賢獨立或以聯盟的方式進行投資，能在很大程度上保證資金投入的穩定性。鄉賢們在當地聲望高，更容易得到政府和村民的理解與支持，處理與村民的關係也更加得心應手，可以在很大程度上避免與村民的摩擦和糾紛。因此，在保持政府合理引導的前提下，鼓勵「鄉賢」資本投入鄉村旅遊開發，對於繁榮當地經濟和推動鄉村旅遊發展都具有積極意義。

（二）做好鄉村旅遊從業人員培訓、培養和引進工作

人力資本是鄉村旅遊發展最寶貴的財富，也是最為缺乏的資本。鄉村旅遊普遍存在從業人員年齡偏大、知識水平偏低、專業素養欠缺等問題。專業化從業人員的培養很難做到一勞永逸，需要作長期的政策安排和財力投入，應重點圍繞「全員培訓、重點培養、積極引進」三個方面實施鄉村旅遊人才工程。全員培訓，是指不僅要對直接從業人員進行服務技能、服務意識等方面的培訓，更要對縣鄉幹部、村幹部、種植大戶、養殖大戶等人員進行發展意識和信心、品牌意識、優惠政策等方面的培訓。重點培養，是指對於積極性高、有帶動和示範效應的企業和個人，要在政策和資金上予以重點傾斜，培養一批服務規範、口碑良好的鄉村旅遊發展帶頭人。積極引進，鄉村旅遊除了需要大量的資金投入外，更需要專業的運營團隊來操盤，因此，積極引進專業團隊是鄉村旅遊健康發展的一項重要工作，另外，也要積極引進對鄉村旅遊有著深入理解和高度熱愛的鄉村旅遊「創客」，為鄉村旅遊發展注入新鮮血液。

四、創新升級是鄉村旅遊供給側改革的戰略方向

鄉村旅遊作為一種旅遊業態，隨著產業發展和市場需求的變化，其內涵在不斷豐富，外延也在不斷拓展。從旅遊供給側角度看，在旅遊業迅速發展的大背景下，鄉村旅遊在產品開發和環境營造上要做到創新升級，提高鄉村旅遊競爭力，改善鄉村旅遊發展整體環境。

（一）景觀體現鄉土味，產品側重體驗性

發展鄉村旅遊要做好鄉村景觀環境和產品的創新升級。鄉村景觀建設首先要樹立文化自信，保護好面臨消失的傳統鄉村建築，在充分挖掘當地鄉土文化上做文章，使代表本地鄉土文化符號的元素回歸鄉村，讓鄉土文化成為鄉村景觀建設的靈魂和主線。鄉村景觀建設要注意留住鄉村所獨有的「土味」和「野趣」，做到「土」而不臟、「野」而不亂，杜絕鄉村建設城鎮化，讓遊客身處其中能夠感受到濃濃的鄉土氣息。所謂體驗性包含兩層含義，首先，有了好的鄉村景觀環境，還要有好產品才能讓我們的鄉村旅遊更具吸引力，鄉村旅遊產品在滿足觀光需求的基礎上，應提高產品的參與性和體驗性。其次，突出人在鄉村旅遊發展中的作用，通過具有親和力的服務和人性化的設施，提高旅遊者的旅遊體驗。

（二）客觀謹慎地落實全域旅遊發展理念

全域旅遊與鄉村旅遊有著密切聯繫，鄉村旅遊的發展離不開良好的景觀廊道和生態環境，全域旅遊是改善鄉村旅遊整體環境的有效途徑。全域旅遊是針對旅遊資源優勢地區提出的一種發展理念，目前，大多數區域遠未達到適合全域旅遊的發展階段，但發展鄉村旅遊又需要局部地實現「全域旅遊」，營造良好的景觀廊道和旅遊環境。因此，鄉村旅遊在落實全域旅遊發展理念時需要創新發展思路，與所在區域經濟社會發展實際相結合，「點、線、面」式地逐步落實全域旅遊發展理念。旅遊資源相對匱乏，且財力有限的縣市，更要量力而行地打造鄉村旅遊景觀廊道，改善鄉村環境。客觀謹慎地落實全域旅遊發展理念，應是地方政府在鄉村旅遊工作中應該秉持的發展戰略，不讓全域旅遊成為地方政府的負擔。

作者簡介

旅遊規劃人，旅遊產業發展的觀察者和思考者，河北行政學院副教授，河北省旅遊品質促進會常務理事